近年来，鄂托克旗党政在贯彻落实科学发展观的过程中，理性的分析了全旗的发展现状，因地制宜、因时制宜、高屋建瓴的提出了“建设富裕、宜居、和谐的幸福鄂托克”发展目标。通过实施的一系列政策措施，目前，“幸福鄂托克”建设初见成效。

    近年来，鄂旗以提高农牧民收入为主要目标，在大力推行“草畜平衡”政策的同时，以农牧业科技为先导，以科学发展观为手段，将全旗农牧区经济发展进行了科学的分类，使禁止发展区得到了休养生息，让自然生态得到了有效恢复；使限制发展区生产规划更加合理，让有限的可利用土地实现了更大的收益；使适宜发展的地区得到了综合利用，高效发展，让农牧民得到了更多的实惠。在农牧区发展中，赛乌素社会主义新农村建设示范区成为自治区的农村牧区发展的榜样。同时进行的大规模的人口转移工作，使许多农牧区剩余劳动力找到了全新的工作平台，在促进农牧民增收致富中也起到了巨大的作用。

    在工业方面，鄂托克旗始终让发展战略站在现代工业发展的前沿，超前思维、超前构筑，努力革除传统发展模式的弊端，高度重视产业结构的调整，在引进全国乃至世界500强企业的同时，不断增强科技研发和自主创新能力，力促产业升级和产业链的延伸，使一个多元支撑、技术先进、健康发达的现代工业体系逐步形成。2009年，全旗实施1000万元以上的项目68个，其中，亿元以上的项目达29个。2009年全旗财政收入突破25个亿。工业化的不断强势推进，为强旗富民、建设“幸福鄂托克”提供了强大的经济动力。

    为了实现“幸福鄂托克”的宏伟目标，鄂托克旗党委、政府把城乡统筹工作作为建设“幸福鄂托克”的重要步骤。该旗根据地区实际和工作重点对城乡统筹工作进行了科学规划，实施“实行八个统筹、实施八项工程”，该旗先后投入3000多万元完成了工业规划，“一旗三镇规划”和产业规划。累计投入6亿多元实施了退耕还林、退牧还草及天然林保护等24个国债项目。关闭“五小企业520家”，使“既要金山银山、又要蓝天绿地”的环保口号变为现实。

    在建设“幸福鄂托克”的进程中，该旗党委、政府牢记以人为本的执政理念，设计超前、强势构筑、精心落实，说到做到。几年来，该旗先后投入7.8亿元为农牧民办了数十件实事，其中，城乡居民养老保险使9万多城乡居民受益。近年来有2万多困难群众享受到政府的养老、住房、租房等多种补贴。目前，全旗农牧民人居收入已突破8200元。近年来，鄂托克旗还累计投入9000多万元实施了“四项文化工程”，完成了四级文化网络建设。为了提高人民健康水平，该旗投入了巨大的人力、财力和物力，新建了旗人民医院等6个中心医院，并配套了先进的医疗设备；落实九年义务教育机制，使“两免一补”的惠民政策一直扩展到高中阶段。

    2010年，是实施“十一五”规划最后一年，也是鄂旗建设“幸福鄂托克”的重要一年。刚刚闭幕的鄂旗十三届十一次全委扩大会议提出：全旗上下将继续落实市委“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略和贯彻“三年大建设、三年大变样”要求，发展低碳经济和绿色经济，全力促进工业高端化、农牧业规模化、城镇特色化、物流产业化、旅游精品化和文化品牌化，努力转变发展方式，切实改善民计民生，集中精力建设“幸福鄂托克”。

    （朱瑞峰 宋怀宇）