【决策要览】

    中心城市是一个地区综合实力的集中体现。这些年，我市依托工业化大力推进城市化，城市框架基本拉开，城市功能日益完善，辐射带动能力明显提高。同时也要清醒地看到，城市化仍然滞后于工业化，城市形象与经济崛起的要求不相适应，特别是城市中心区的吸纳、承载、带动能力亟待增强。

    面对工业经济快速发展，“小城镇，大工业”的制约瓶颈，市委、政府按照科学发展观的要求，将城市化作为新形势下加快鄂尔多斯跨越式发展的最大的基础建设，全力推进，在2009年提出了要着力提升城市化水平，加快打造城市核心区。规划了以“一市两区、三个组团”为城市核心区，辐射具备产业支撑和发展潜力的重点城镇的城市化发展布局。

    ——以科学规划为准绳，着眼于打造百万人口的现代化区域性中心城市，进一步做大城市框架和城市规模，为城市长远发展打好基础。

    ——强化核心区基础设施建设和公共服务，新建、续建好一批标志性重大工程，加快完善城市生产、消费、就业和服务功能，加快商业、教育、医疗、体育、文化等配套设施建设，实现城市功能互补、资源共享。

    ——大力发展金融商贸、休闲文化、装备制造、现代物流、高新技术产业，增强城市核心区的产业集聚能力、经济带动能力。

    ——推进房地产业健康发展，落实和完善促进住房消费的政策措施，促进保障性住房开发建设。

    ——康巴什新区建设上要市区共建，尽快采取切实有效措施，使更多居民和企事业单位入驻新区，吸引更多投资者在新区投资创业，做旺人气，汇聚商气，着力打造特色鲜明、富有魅力、适宜人居的现代化新区。

    ——加快创建全国文明城市，提升城市生态、文化、管理和服务品位，打造城市品牌，扩大核心区的知名度和美誉度。

    【精彩回放】

    2009年，鄂尔多斯进入创建全国文明城市先进工作城市行列，荣获“中国十佳休闲宜居生态城市”、 “全国优秀旅游城市”、“ 中国投资环境百佳城市”、“中华宝钢环境优秀奖“、“中国最安全城市”、“中国最佳生态旅游城市”等多项荣誉称号。

    ——集中力量打造城市核心区，大幅提升了城市品位和地区形象。2009年，全市投资93.8亿元，大力度推进中心城区建设，新开工建筑面积1079万平方米，完成拆迁242万平方米，新增绿化面积1421万平方米。

    ——按照“园在城中、城在园中”的理念，以迎接第十一届亚洲艺术节为契机，集中打造乌兰木伦景观湖，建设亚洲雕塑艺术主题公园，推进东胜景观河和阿镇母亲公园等园林景观建设，大规模调整绿化用地，大面积推进城区绿化美化，初步形成了水绿相映、建筑景观与自然景观相融的城市新形象。

    ——推动东胜铁西二期、三期大规模建设和阿镇城区拓展，启动康巴什新区北区建设，核心区空间布局进一步拉大，基础对接和功能融合进一步加快。

    ——按照中小城镇“三年大建设、三年大变样”的部署和要求，大力提升旗府所在地和产业重镇的综合服务能力和人口承载能力，上海庙、嘎鲁图成为中小城镇建设的新亮点，城市要素集聚能力和文明带动能力明显增强。

    ——全市城镇绿化率达到68%，提高3个百分点。

    ——最新公示的《鄂尔多斯市城市总体规划（2010—2020）》显示，到2015年，中心城区城市人口规模将达到100万人，建设用地规模150平方公里。2020年，中心城区城市人口规模120万人，建设用地规模为174平方公里。

    【前景展望】

    集中打造城市中心区，进一步提升地区现代化水平，把城市中心区建设作为走向现代化的重要标志和必然选择，着力塑造百年鄂尔多斯城市风貌。2010年要进一步加大投入和建设力度，努力让中心城区变得更宜居、更文明、更现代、更美丽。年内城市绿化率再提高2个百分点。

    ——高标准、高起点规划设计。抓好空间布局规划，真正使规划体现地区特点、时代特色和人文底蕴，达到世界一流水平，切实做到50年不落后、百年不留遗憾。加强城市创意设计，精心打造一批展示地方特色、富有民族风格、体现时代气息，具有视觉冲击力和心灵震撼力的标志性工程，彰显城市风格、品味和魅力。强化规划执行力，坚决查处违反城市规划的行为和项目。

    ——大气魄、大手笔建设改造。继续做大城市体量，全面推进东胜铁西区、康巴什北区、阿镇城区建设，全年新开工建筑面积2000万平方米，完成拆迁改造600万平方米。特别是把乌兰木伦河南岸高层区建设作为今年市政建设的“一号工程”，举全市之力，快速推进，力争年内这一区域开工面积达到800万平方米，打造多功能高端商务住宅区和中心区地标，大幅度提升城市现代化水平。完善提升城市服务功能，继续推进东胜、阿镇旧城区改造，加快康巴什新区供水、供热、供电、供气和教育、卫生、体育、文化等服务设施建设，推动邮政、银行、保险等机构尽快开展业务，为人口大规模进驻创造条件，聚集商气和人气。切实加强城市绿化、美化和亮化。

    ——人性化、精细化管理城市。既注重城市外在形象的塑造，更注重城市内涵的提升，切实加强城市管理，有效提高全体市民的满意度和幸福感。重点实施四大工程。

    实施城市畅通工程，按照“立体化、单行道”的理念，对城市路网进行大力度改造，打通断头路和交通节点，构筑快捷高效的路网体系。优先发展公共交通，加快推进东康第二通道以及阿镇的交通连接问题。

    实施“数字鄂尔多斯”工程，以地理信息为基础，组织实施数字城管、“两化融合”、城乡统筹、电子政务、便民服务、社会治安和应急管理等一批信息化应用项目，加快形成科学规范、高效快捷、为民便民的城市运行新机制。

    实施标准化社区建设工程，按照“生态社区、幸福社区、和谐社区、数字社区”的要求，新建标准化社区20个，真正使社区成为城市管理的前沿、社会管理的窗口、和谐社会的基础、幸福生活的家园。

    实施市容市貌整治工程，加大对城市户外广告、违章建筑、市容环卫的整洁力度，强化对小街小巷和城市“死角”的治理整顿，切实解决一批群众反映强烈的热点难点问题，营造干净有序的城市环境。