春风化雨润物丰

——市委常委、组织部长斯琴帮扶鄂前旗敖镇查干巴拉嘎苏嘎查纪实

    2009年的敖镇查干巴拉嘎苏嘎查正在向人们描绘着更为富足和谐的幸福生活：农牧民人均纯收入7560元，先后荣获“自治区级文明嘎查”、“自治区级民族团结先进集体”、“全旗先进基层党组织”等荣誉称号，用事实展示了她已经拥有的今天和将要开创的更美好的明天。

    但是，近一半的农牧户不通电；青壮年劳力难就业；一多半的农牧户无力参加养老保险等等一系列问题仍然存在，并且严重影响着这个先进嘎查迈向新征程的步伐。

    全市开展的千名党员领导干部“下基层、保增长、惠民生”活动仿佛是及时雨和雪中炭，市委常委、组织部长斯琴及时联系帮扶查干巴拉苏嘎查，并帮助解决实际困难，更是化雨的春风，普降甘霖滋润着蕴藏勃勃生机的查干巴拉嘎苏大地。

    查干巴拉嘎苏嘎查属农牧业发展“三区”规划中的限制发展区。总面积38万亩，总人口185户、730人。嘎查活动阵地270平方米，属旗级一类标准。2008年全嘎查大小牲畜1.7万头只，水浇地面积4860亩，集体经济收入1.5万元，嘎查的发展条件和发展基础相对薄弱。斯琴在联系帮扶的过程中，很快就找到了症结：经济发展的根本目的是让农牧民更富裕，只有农牧民富裕了，经济建设才会更有动力，社会才会更和谐进步。所以他们把帮扶的重点放在帮助农牧民解决实际困难，帮助嘎查改善基础条件上来。

    2009年7月2日，斯琴一行深入联系的敖镇查干巴拉苏嘎查和三段地社区，对“六个全覆盖”、“六个一批”进行调研,面对存在的诸多问题,斯琴表示要尽最大努力尽快帮助解决这些问题。同时强调：一定要想办法帮助农牧民实现基本医疗保障、养老保险、食品安全、职业技能培训、电视机、进城农牧民社保等六个全覆盖,让农牧民的生活更加殷实而有保障。正所谓，家中有粮，心里不慌。农牧民才会拿出更多的时间和精力谋划发展生产、开创事业。

    斯琴很快就给所联系的查干巴拉嘎苏嘎查的39户无电视户和三段地社区敬老院6个房间捐赠配备了45台电视，使嘎查和社区电视机入户达到全覆盖。在组织发放电视时，74岁的萨热尼玛老人激动的说：“感谢共产党，给我送了电视，我非常高兴！”在三段地社区敬老院，两位老人高兴地说：“我们有了新电视了，你看有多清晰，我们吃的好，穿的好，住的好，又有了新的大彩电看，这些都是党给我们的。”

    除此之外，市委组织部还为嘎查修通了沙石路12.3公里,结束了嘎查苏力图社等地无公路的历史，方便了当地农牧民外出和销售农畜产品。他们还为嘎查架设高压线路19.7公里,为39户农牧民送去光明，给嘎查今后的发展提供了充足的电力保障。嘎查支部书记云占奎说：“科学发展观切实为老百姓带来了实惠，领导“下基层、保增长、惠民生”活动切切实实为老百姓办了实事，是有目共睹的。”

    制约嘎查发展的路、电和农牧民看电视难等问题得到了初步解决。事实上，斯部长的帮扶措施涉及到了嘎查发展的方方面面，早在2009年5月12日，斯部长就曾委派乔允利副部长一行深入到敖镇查干巴拉素嘎查和三段地社区进行了一天的走访和调研。

    乔允利每到一处都通过召开党员座谈会、实地查看、听取汇报等形式，了解当地老百姓的生产生活情况。认真研究解决农牧民在经济发展和生产生活中的突出问题，为嘎查、社区出主意、想办法、定措施，制定经济发展计划。同时，提出十项合理化建议，为嘎查今后的发展提供了极为宝贵的建议和意见。

    今天的查干巴拉嘎苏嘎查，已转移100多名剩余劳动力进入城镇社区从事二、三产业，月平均收入853元。60户农牧民成为现代农牧业庄园示范户。基本医疗保险参合率达到98%以上，到龄农牧民养老保险参保率达到100%，电视机入户全覆盖，完成17公里0.4千伏低压线路架设，改变嘎查部分地区无电、无路状况，并投资120万元，进行了农田水利改造.

东胜区铜川镇认真落实整改

努力让人民群众得实惠

    东胜区铜川镇在整改落实过程中，把为民办实事作为学习实践活动的出发点和落脚点，针对经济结构调整、推进城乡统筹和打造现代化城镇建设等问题，集中整改，认真解决,走出了一条科学、跨越式发展之路。2009年，全镇财政收入突破8亿元，固定资产投资突破50亿元，农民人均纯收入突破12000元。

    一是加强结构转型，大力发展汽车产业。投资200亿元规划建设了占地面积15平方公里的铜川汽车博览园。目前，项目一期内宝马、奥迪、丰田等55家企业已建成投入运营，建筑面积17万平方米的汽车综合展厅已开工建设；项目二期内大、小车修配基地正在建设中，已引进商家300余家，全部建成后可提供30000个就业岗位，为完善园区功能，提升园区品位，镇政府在园区东侧投资7亿元建设了占地25.9万平方米的奥利星阳光城，在园区西侧投资10亿元规划建设了集高档娱乐、五星级酒店、高档健身运动馆、高档餐饮、主题型会所为一体的奥古斯都商务度假中心，形成“一园两翼”的发展格局。2009年，出资120万元成功举办了中国汽车服务贸易产业园区经济论坛；出资100万元承办了全国越野车场地赛，全面提升园区知名度。

    二是努力改善环境，全面加大镇区建设。2009年，投资300万元聘请国内顶级策划公司（华高莱斯公司）对镇区、汽车博览园进行了全程策划；投资200万元完成镇区18平方公里市政基础设施专项规划；投资3000万元对镇区街道进行硬化，硬化面积达20万平方米；投入1100万元在镇区新建35000平方米的广场一处；投资1亿元对109线转盘至收费站路段进行拓宽改造；投资300万元对镇区及国道两侧环境进行整治；成立了城市综合管理执法机构，进一步规范镇容镇貌秩序，提高城镇综合执法和管理水平；加强了环卫工人队伍建设，加大了对环卫装备建设的投入，提高了镇区的环境卫生监管力度。

    三是统筹城乡，普惠居民。铜川镇率先完成矿区农民转移，去年，共转移人口4018户，12000多人。为确保转移农民移得出、稳得住、富得快，从住房、就业、养老保险、低保、计划生育等多项政策方面给予支持，镇政府投资2亿元在格舍壕建设了38栋、1272户的经济适用住房，投资20万元建成社会治安综合治理一站式服务中心，投资500万元建成东胜区首个农村社区服务中心，实行村级化管理、社区化服务，转移农民既可享受城市人的生活，又可享受农村人的待遇。2009年，镇党委投资500万元用于大学生资助、教育补贴、为特困户代缴农民养老保险、为全镇农民代缴新型合作医疗费用、为全镇农牧民免费体检和村活动阵地建设等方面。一系列保障措施让农民切实感受到了学习实践活动带来的好处。

    鄂尔多斯市委深入学习实践活动领导小组办公室

    2010年2月23日