鄂托克前旗：

以科学发展观为统领推进跨越式发展

    鄂托克前旗以科学发展观为统领，转变发展方式，释放发展动能，努力实现经济增长大提速、发展活力大提升、地区特色大展现、人民生活大改善、社会建设大进步，更加精彩地推进跨越式发展，让广大农牧民长期得到实惠。

    一是集中精力抓项目，全力推动重大工业项目建设，促进经济提质增效。要把项目建设摆在2010年经济工作的突出位置，不动摇、不观望、不松劲，推动大开工，促进大建设，为建设“3455”的产业格局奠定基础，即煤焦化多联产项目产能达到300万吨，煤炭产能突破4000万吨，电厂装机容量达到500万千瓦，天然气净化能力达到50亿立方米。

    二是明确重点求突破，全面打造产业重镇，实现城镇面貌大变样。认真落实“三年大建设，三年大变样”战略部署，新增建筑面积达到100万平方米，努力实现大建设、大突破、大提升。上海庙镇以“建房、增绿”为目标，集中抓好一条商业街、一批精品住宅小区、一个文化主题公园、一批企业总部、一批文化旅游产业项目建设，着力打造宜居宜业宜游宜乐文化旅游名镇。

    三是城乡统筹一体化，切实转变农牧业生产方式，提高农牧业生产经营效益。深入推进“城乡统筹、集约发展”战略，进一步优化农牧业经济结构，努力实现生态环境增绿、农牧业增效、农牧民增收的目标。

    四是提升层次挖潜力，坚持改造与培育并举，加快发展以文化旅游业为主的第三产业。把加快发展文化旅游、物流商贸等服务业作为促进三产提质增效的重要手段，打造新的经济增长拉动力。

    五是改善环境筑平台，牢牢抓住基础建设不放松，为经济社会跨越式发展提供强大支撑。重点抓好五个方面基础设施建设工程。输电线路工程。加强沟通对接，积极争取上海庙至山东、浙江的电力通道建设。加快推进乌海至上海庙500千伏输变电工程前期工作，开工建设上海庙220千伏输变电工程和焦化园110千伏输变电工程，确保8月份建成投用。铁路建设工程。开工建设新上海庙至定边铁路，打通上海庙进入南部国铁主干线的出口，为鄂尔多斯市开辟第二条铁路运输大通道。公路建设工程。开工建设察汗淖至敖镇接银青高速的一级公路。完成敖银公路改造工程，实现全线贯通。启动上棋运煤专线建设。加快通村公路建设。引黄供水工程。完成上海庙能源化工基地引黄供水一期工程建设，为基地工业、生活、绿化用水提供保障。输气管线工程。开工建设昂素至上海庙天然气管线工程，构筑东西相连、互为补充的天然气管网，为加快上海庙工业化、城镇化进程提供气源保障。

    六是倾力投入重民生，更加重视和谐社会建设，切实让人民群众得到更多实惠。今年，旗委、政府决定为群众办8项惠民实事。一是卫生惠民。开工建设鄂前旗医院住院楼，新建2所社区卫生服务中心和30所嘎查村标准化卫生室；新型农村牧区合作医疗人均筹资标准提高到140元，报销封顶线提高到8万元，住院报销补偿率平均不低于50%。二是文化惠民。新建综合文化站1个、标准化文化室10个、博物馆1处。三是就业惠民。制定优惠政策，多渠道增加就业岗位，促进转移农牧民和城乡失业人员就业。四是教育惠民。积极推行12年免费教育，免除高中阶段鄂前旗籍学生学费和教科书费，对公办蒙古族幼儿教育阶段学生实行“两免一补”；全面完成中小学校舍安全改造工程，加快学校整合，迁址重建小学1所、幼儿园1所，新建幼儿园2所。五是社保惠民。城镇居民低保标准每人每月提高20元、农村牧区低保标准每人每年提高200元，重点优抚对象补助标准每人每月提高30元，现役军人家属优待金每人每年提高1000元。为企业退休人员每月增发生活补助100元。城镇职工基本医疗保险统筹基金最高支付限额分别提高到14万元和5万元。新建标准化社区服务中心2个；新建和改扩建敬老院2所。六是住房惠民。新建经济适用房2.3万平方米，廉租房1万平方米，农牧民转移住房1.6万平方米，进一步解决城镇低收入家庭和转移农牧民的住房问题。七是交通惠民。新建和改建农村牧区公路220公里，其中油路100公里，通村砂石公路120公里。八是平安惠民。实施“天罗地网”工程，着力构筑“两道岗、两层网”社会治安防控网络。加强政法综治中心站建设，积极排查化解矛盾纠纷。关注人民群众食品安全，建设食品检测中心，提高人民群众的健康水平。

    鄂尔多斯市委深入学习实践活动领导小组办公室

    2010年2月10日