| 一年多前，一场百年不遇的国际金融危机迎面袭来，国际国内宏观环境发生了严峻变化，次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，冲击力之强历史罕见。
我市经济发展也遭遇了进入新世纪以来最严重的困难。在应对国际金融危机冲击这个特殊战场上，市委、市政府总揽全局，运筹帷幄，团结带领全市各族干部群众坚定信心、迎难而上，积极落实中央、自治区“保增长、保民生、保稳定”的各项政策措施，深入实施“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”战略，化“危”为“机”，在危机中率先发展，经济逆势飘红，保持了又好又快的发展势头。
审时度势，科学决策
受国际金融危机持续蔓延和全国经济增长明显减速的影响，2008年底开始，我市经济下行压力加大，经济运行中的困难增加,工业增速大幅回落。
2008年9月份，煤炭、电石、焦炭、PVC、纯碱等主要工业产品价格大幅下跌；房地产市场出现下滑势头，商品房销售率不足15%；农产品价格回落，生猪等部分畜产品价格持续走低。企业经营困难加剧。
11月份，全市规模以上工业增加值增幅比10月份回落26个百分点，发电量比上年同期下降25.9%，8个工业行业中5个行业出现负增长。
12月份，全市431户规模以上工业企业停产108户，占规模企业户数的1/4，主要集中在化工、煤炭、冶金等几大行业。
鄂尔多斯的决策者敏锐地判断：这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。面对危机，是消极应对，走传统发展的老路，还是迎难而上，走科学发展的道路。不同的态度，就会有不同的结果；不同的选择，就会有不同的命运。危机是传统发展模式之“危”，是科学发展模式之“机”。
面对复杂多变的局势，市委、市政府立足当前、着眼长远，审时度势、科学决策——
在2008年12月29日召开的市委二届六次全委（扩大）会议上，市委书记杜梓提出，2009年全市经济工作总体要求是：全面贯彻中央和自治区经济工作会议精神，深入实践科学发展观，认真落实中央“保增长、扩内需、调结构”方针和国家宏观调控政策措施，实施“结构转型、创新强市”新战略，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以转变发展方式为根本举措，以改革开放为强大动力，以改善民生为出发点和落脚点，全面提高地区的综合实力、区域竞争力和可持续发展能力，推动鄂尔多斯以科学、和谐、精彩的新形象走进全国前列、走向世界一流、走向现代化。
2009年2月3日，在全市农村牧区工作会议上，市委书记杜梓提出了今后一个时期我市农村牧区工作的总体要求：坚持以科学发展观为统领，把城乡统筹、集约发展作为基本方略，深化城乡综合配套改革，解放和发展生产力，推动新型工业化、特色城市化、农牧业现代化和生态文明互动发展，加强基层组织和民主政治建设，提升城乡基本公共服务水平，建设更加宽裕的农村牧区小康社会。
至此，全市上下目标明确，信心坚定，同舟共济，沉着应战。
调研考察，共商良策
调研、考察、座谈、研究、招商……实际上，从2008年底开始，市委、市政府的工作节奏就明显加快，一场攻防兼备、现代立体的金融海啸搏击战已经打响。
加大固定资产投资是应对危机的有效手段，市委、市政府提出全年完成固定资产投资1500亿元。科技含量高、附加值高、市场前景好、环保节能的大项目、好项目成为我市招商引资的重中之重——
为了更好地应对当前宏观经济形势，进一步加大招商引资力度，加快推进项目落地实施，使经济继续保持在高起点上的快发展，2008年12月5日至11日，由市委书记杜梓、政府代市长云光中带队的项目推进团，先后赴西安、佛山、长沙、上海、济南、北京，就相关事宜专程拜访了15家企业，围绕项目的落地开工与企业进行了坦诚的交流，项目实施取得重大进展。
2009年元旦期间，市委书记杜梓，代市长云光中赴京与神华集团、大唐国际等有关企业就相关事宜进行了会谈，取得重大进展。
2009年3月22日至26日，市委副书记、市长云光中赴香港与华润集团公司、嘉里集团、瑞士信托（香港）公司、建滔集团、霍英东集团、环球资产控股公司、中华煤气公司等有关企业就项目投资合作等事宜进行了沟通座谈，并取得重大进展。
为进一步加大招商引资力度，深入推进与国内大企业的沟通和对接，11月17日至23日，市委副书记、市长云光中，赴河北、山东、上海、安徽、江苏等地进行考察。
12月11日至13日，市委副书记、市长云光中赴香港特别行政区开展新一轮招商引资活动，分别与保利达集团、香港信鸿亚洲有限公司、北京莱博赛路森药物科技有限公司等企业就项目投资合作事宜进行了沟通座谈，并取得重大进展。
掌握实情，多方沟通。火花在交流中迸发，思路在调研中清晰——
2009年3月15日，伊泰煤制油有限责任公司国内首条煤间接液化生产线开始注入添加剂，进入合成油关键阶段，市委书记杜梓专程赶赴该公司调研。调研中，杜梓指出，煤化工是我市未来发展的优势所在，要按照“结构转型、创新强市”战略要求，大力推进煤化工发展，把我市建设成为世界一流的煤化工基地。
5月4日下午，市委副书记、市长云光中深入到亚洲雕塑艺术主题公园、乌兰木伦河景观工程、鄂尔多斯职业教育园区、东胜区城乡统筹试验示范区等重点工程项目现场，实地检查工程进展情况，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。
5月17日，市委副书记、市长云光中赴乌审旗进行调研。他强调，要把化工产业发展作为壮大地区经济的重要抓手，按照科学发展的要求，加快推进科技创新和产业结构调整，大力发展高附加值的精细化工产业，延长产业链条，努力将资源优势转化为经济优势，走可持续发展之路。
11月4日，市委副书记、市长云光中就鄂托克旗工业园区和重大项目建设进行调研时强调：进一步强化项目建设，走循环发展的路子、走产业延伸的路子、走合作共赢的路子。
越是发展好、发展快，越要进行理性思考，越要学习和借鉴周边地区、先进地区好的发展理念和发展经验——
5月19日，市委书记、市人大常委会主任杜梓，市委副书记、市长云光中率我市党政考察团赴呼和浩特市考察。此次考察，成果显著，大家形成了鲜明共识：要加快发展，不断做大经济总量；要协调发展，不断提升发展水平；要可持续发展，依托科技创新实现产业多元。
6月17日，市委书记、市人大常委会主任杜梓，市委副书记、市长云光中率党政考察团赴包头市考察。在考察座谈会上，杜梓指出，要坚定不移地推进“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略，以大动作、大手笔、大气魄，实现新进步、展现新气象、塑造新形象，推动地区科学发展再创新优势，再上新水平。云光中强调，要加快装备制造基地建设，充分发挥龙头企业的带动作用；要加大技术、人才、资金的引入，加快科技园区建设；要加强城市建设，重点建设城市核心区和旗府所在地。
9月16日至19日，市委副书记、市长云光中率考察团赴兰州市、银川市就城市基础设施建设等方面的工作进行学习考察。
10月29日至30日，市委书记杜梓带领市委办公厅、市委组织部、市发改委、经委、规划局等有关部门负责同志赴唐山考察。他再次强调，要进一步解放思想，牢固树立科学发展理念，大力推进经济结构调整和产业转型升级，努力推动经济社会更好更快发展。
全市上下，共克时艰，各方面都在行动——
2008年12月23日，市政协召开二届五次常委会，分析研究当前全市面临的经济形势及应对措施。广大政协委员、各级政协组织按照科学发展观的要求，紧紧围绕保增长、扩内需、调结构和改善民生等工作建言献策。
2009年1月6日上午，在我市各族各界迎春茶话会上，全市各民主党派、工商联、各人民团体和各族各界人士围绕我市中心工作，踊跃发言，为经济社会又好又快发展出谋划策。
6月10日至11日，市人大常委会组成人员分别前往康巴什、杭锦旗、达旗就重大工程项目建设进展情况、社会治安防控体系建设、城乡统筹发展、环保等工作进行调研。
6月23日至7月2日，市委组织老领导、老干部，深入我市各旗区调研考察经济社会发展情况，为我市科学发展、和谐发展、可持续发展把脉。
7月3日，市委书记、市人大常委会主任杜梓专门听取赴八旗区调研考察归来的我市老领导对经济社会发展的介绍、意见和建议，并安排将调研报告印册下发，要求各地区、各有关部门认真学习领会。
疾风知劲草，砥柱立中流。市委、市政府主要领导亲临现场，集中调研、具体指导旗区发展、项目建设——
7月8日至14日，市委书记、市人大常委会主任杜梓，市委副书记、市长云光中先后深入到杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、达拉特旗等旗区，就全市落实科学发展观，应对国际金融危机，实施“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略进行调研。调研期间，杜梓、云光中鼓励大家要解放思想，志存高远，发挥优势，抢抓机遇，推动经济社会全面协调可持续发展。
9月1日至7日，我市科学发展现场观摩会召开。市委书记杜梓、市长云光中带领参会代表深入各旗区优势项目、重点企业、民生工程等重要建设领域，详细了解经济社会发展现状，总结“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”新战略的经验，研究部署下一阶段工作重点，推动地区科学发展上新水平。
会议决定，我市要强力推进“三年大建设、三年大变样”，全力打造宜居宜业中小城镇，奋力谱写鄂尔多斯城市建设崭新篇章，推动鄂尔多斯以科学、和谐、精彩的新形象走向世界、走向现代化。“三年大建设、三年大变样”在全市范围内全面铺开。
部署科学，措施得力
危机之初，未雨绸缪；危机袭来，果断出手。面对国际金融危机的巨大冲击，市委、市政府团结带领全市各族人民，从容不迫、沉着应对，引领着鄂尔多斯这艘航船乘风破浪、奋勇前行──
2008年12月17日，市委召开常委扩大会议，分析经济形势，研究部署2009年经济工作。会议强调，经济发展要以项目为抓手，优化产业结构，要积极争取、落实、储备一批重点项目，全力以赴推进重点项目的实施，加快项目区基础设施建设，千方百计搞好企业服务和招商引资工作，继续保持我市经济社会的可持续发展。
2009年1月15日，市委副书记、代市长云光中主持召开鄂尔多斯市工业园区建设和重点项目推进工作会议时提出，实行重点项目责任制，组建专门的班子，由专人负责，按照“落地、落地、再落地，开工、开工、再开工”的思路狠抓落实。会上，市政府和各旗区政府负责人签订了2009年工业经济目标责任状。
2月6日，市委书记杜梓、市长云光中召集旗区党政主要领导和有关部门负责人专题研究推进项目建设工作。杜梓强调，项目建设是经济工作的重中之重，是推进结构调整、经济转型的重要载体，也是“保增长、扩内需、调结构”的重要抓手。各旗区党政主要领导要作为第一责任人，切实做好项目建设的组织领导工作，对重大项目要直接过问、全程参与。云光中从招商引资、园区建设、项目推进等方面进行了安排部署。
2月10日上午，市人民政府召开2009年第一次全体会议。会议要求，全力抓好重大项目建设，特别是要抓好100个10亿元以上重大项目建设；立即启动全市１４个工业园区和中心物流园区基础设施建设。
3月16日下午，市委召开传达贯彻十一届全国人大二次会议精神领导干部大会。全国人大代表、市委书记、市人大常委会主任杜梓在会上提出“六个不放松”：紧抓发展目标不放松，紧抓项目建设不放松，紧抓结构转型不放松，紧抓城乡统筹不放松，紧抓改善民生不放松，紧抓安全生产不放松。
在广泛深入调研、全面分析的基础上，市委市政府缜密思考着应对举措，不断作出重要指示和工作部署，展现出驾驭复杂局面的能力，一项项切实可行、效果明显的举措迅速出台──
坚持行政、企业、银行联心、联手、联动，综合运用财税、金融、贸易、产业等政策手段，千方百计帮助优势企业、优势产品、优势产业渡难关，有力保障了经济平稳较快发展。
制定出台了降低电价和天然气价格、降低企业养老保险缴费比例、缓缴土地使用税、建立工业企业发展专项贴息资金等十项措施，切实解决企业低成本竞争问题，稳定企业生产经营。
针对煤炭市场需求一度放缓，价格下跌的情况，采取限产保价措施；在价格稳住后，又多方开拓市场，避免了煤炭产业大的起落。
为高效推进我市重点工业项目建设，帮助企业顺利渡过难关，保持地区经济平稳较快发展，市委、市政府决定建立重点工业企业和项目高效服务绿色通道。
金融危机来袭，市委、市政府积极与各大商业银行开展合作——
2008年12月19日，市政府与国家开发银行内蒙古自治区分行签署开发性金融合作协议。双方拟逐步开展合作的基础设施、民生工程等项目融资约50亿元。
2009年2月10日下午，市政府与中信银行呼和浩特分行签署了银政合作协议。中信银行将在三年时间内为我市提供50亿元人民币意向性授信额度，对鄂尔多斯经济社会发展提供全面的融资支持。
6月3日，我市与工商银行签署银政框架合作协议，标志着工商银行支持我市精品移民小区及城市基础设施建设40亿元项目贷款正式启动。
……
措施得力 成效显著，在危机中率先发展——
2009年初春仍有几分寒意，然而对鄂尔多斯市来说，这却是实实在在的一个“暖春”。
一系列好消息让人们倍感温暖：2009年1、2月份，各旗区开工26个亿元以上项目；3月20日，国内首家煤间接液化项目在伊泰集团成功产出了第一桶油；4月8日，神华鄂尔多斯20亿立方米煤制天然气项目顺利开工，这也是内蒙古今年开工的第一个百亿元项目。
随着一系列决策部署的贯彻落实，2009年一季度我市经济形势开始逐渐好转，全市完成地区生产总值360.4亿元，同比增长20.3％。其中一产增加值1.4亿元，增长3.1％；二产增加值204亿元，增长20.1％；三产增加值155亿元，增长20.6％。
全市主要经济指标运行好于预期，一季度出现企稳回暖积极态势，我市经济逐步走出金融危机冲击的惊涛骇浪。
4月7日，市委召开常委会议，认真学习贯彻呼包鄂经济工作座谈会精神，研究分析一季度经济社会发展形势，部署当前工作。会议认为，一季度全市经济运行态势非常好，呈现出经济总量继续壮大、财政大幅增收、项目快速推进、结构不断优化、优势特色产业较快增长、投资稳步扩大、消费持续旺盛、社会和谐稳定的良好局面，为实现全年目标打下了一个非常坚实的基础。
在鄂尔多斯，做大做强优势特色产业，做大做优先进制造业，做大做活文化消费产业，打造具有鄂尔多斯特色的现代产业体系，走高端发展、创新发展、多元发展的产业转型升级之路，提升鄂尔多斯经济的综合实力、核心竞争力和可持续发展能力，成为各级党委政府、单位部门招商引资、落实项目的标准尺度。于是，一批大项目、好项目相继签约、开工——
2009年3月26日，内蒙古久和能源科技有限公司成立揭牌暨风电整机及配件项目开工奠基仪式在鄂尔多斯装备制造基地隆重举行。这标志着我市又一产业空白被填补，装备制造业发展又有了新的提高。
4月21日，鄂尔多斯沿河铁路、南部铁路、沿黄一级公路、兰嘎一级公路等重点铁路、公路工程全面开工建设。
4月28日，市人民政府、中国华能集团公司举行《关于合作建设煤电化基地会谈纪要》签字仪式，双方将在我市境内合作建设煤电化产业基地项目，该项目为煤、电、化大型综合项目。
大唐国际鄂尔多斯铝硅钛项目5月22日在准格尔旗大路煤化工基地开工。该项目规划建设规模为年产56万吨铝硅钛，总投资约92亿元，是自治区实施西部大开发、发展循环经济的重点支持项目，也是自治区“十一五”重大科技项目，生产广泛应用于航空、航天、汽车、建材等工业的铝硅钛合金，具有广阔的市场前景。
中科合成油技术有限公司内蒙古煤化工技术研发中心开工典礼暨煤分级液化中试项目奠基仪式，于5月22日在准格尔大路新区举行。研发中心成立后，将依托内蒙古煤炭资源，开展具有自主知识产权的煤化工产业化技术研发和工程化技术集成创新，推动科研成果产业化，推进自主研发的煤化工技术以及产品深加工技术产业化。
……
7月27日，市委二届八次全委会隆重召开。会议认为，做好下半年工作，必须以科学发展观为指导，切实把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来，坚定不移推动结构转型、创新强市，全力以赴推进城乡统筹、集约发展，为2010年乃至更长时期内经济持续快速健康发展奠定坚实基础。
会议提出，今年要全力实现“三个三”的目标：三个位次前移，即地区生产总值争取进入全国地级市前三十位；人均GDP在全国地级市的位次力争前移至第二；地方财政一般预算收入力争进入全国地级市前20位。三个重大突破，即煤化工、天然气化工、氯碱化工产业发展取得重大突破；城乡统筹取得重大突破；固定资产投资结构调整取得重大突破。三个不断提高，即城乡居民收入水平不断提高；住有所居水平不断提高；就业水平不断提高。
10月27日，市委召开常委扩大会议，传达贯彻中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志在我市调研考察时的重要指示精神。会议强调，要以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实李源潮同志重要指示精神，提高领导科学发展的能力和水平，着力打造国家新型能源、现代能源战略基地，构筑“西部大庆”，进一步提高生态文明水平，建设国家重要的生态屏障，推动经济社会更好更快发展，实现地区科学发展再上一个大平台。
12月14日，鄂尔多斯市委召开常委扩大会议，学习贯彻自治区党委书记胡春华在鄂尔多斯考察调研时的讲话精神。会议强调，要认真贯彻落实胡春华同志讲话精神，坚持发展第一要务，扎实做好当前各项工作，推动全市经济社会实现更好更快发展。
应对国际金融危机冲击，对党执政能力提出了严峻考验——
2008年12月1日下午，共青团鄂尔多斯市第二次代表大会召开之际，市委召开团代表座谈会。市委书记杜梓在座谈会上发表讲话时强调，全市上下一定要坚持发展是硬道理，紧紧扭住经济建设这个中心不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为鄂尔多斯又好又快发展贡献更大力量。
2009年2月6日，市委书记杜梓在分别参加市二届人大三次会议伊旗、杭锦旗、乌审旗代表团审议时指出：大政方针确定以后，干部是决定因素，真抓实干是决胜因素。全市各级领导干部要敢于改革、敢担风险、敢于创新，发扬攻坚克难的务实作风，对确定的重大战略、重大事项和重要工作，细化责任、明确时限，以只争朝夕的精神，一步一步抓推进，一件一件抓落实，在全市上下营造和形成干事创业、奋发有为的环境和氛围，以势如破竹的勇气和毅力不断开创鄂尔多斯改革发展新局面。
2月8日，市委书记、市人大常委会主任杜梓在市二届人大三次会议闭幕时的讲话中强调：要把抓落实作为一种责任、一种追求、一种境界、一种使命，推动全市经济社会又好又快发展。抓落实就要统一思想，坚定不移地贯彻我们既定的决策部署；抓落实就要聚精会神，全力以赴保增长、扩内需、调结构，推动科学发展；抓落实就要执政为民，一心一意为人民服务；抓落实就要领导带头，俯下身子真抓实干。
2月27日，市委召开常委会，专题听取党群部门工作汇报。市委书记杜梓要求，党群部门干部要围绕大局、服务中心，聚精会神搞建设，在保增长、抓项目、调结构、维稳定、惠民生中建功立业、多作贡献，在机关建设中做出表率。
在克服危机、抢抓机遇、实现新跨越中观察和使用干部，让各级领导干部在抓落实中自觉接受组织、人民和历史的考验与选择，以实践检验干部，以实绩论英雄。在考验中，各级党委领导和驾驭经济社会发展的能力得到了切实提高。
民生政府，改善民生
群众利益无小事，民生问题大于天。
每一次到外地考察，保障和改善民生，都是市领导调研的重点。他们一次次来到普通群众中，问民生、听民意、慰民情；一次次走进困难群众家里，给大家送来温暖、关怀和希望。
越是困难时刻，越要高度关注民生。切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果。这是保障民生的周密部署，这是心心相印的深情牵挂──
2009年4月29日，市委召开常委会，决定在全市范围内开展千名党员领导干部“下基层、保增长、惠民生”活动。面对面听取群众意见，实打实解决实际困难和突出问题。
5月7日，全市范围内开展千名党员领导干部“下基层、保增长、惠民生”活动启动。各级党员干部纷纷走出办公室、深入社区乡村、走进民居农户，为人民群众有效解决“六个一批”，全面推进“六个全覆盖”。
6月14日，市委书记、市人大常委会主任杜梓深入到东胜区罕台镇九成功村进行实地调研。在村民刘富成家中，杜梓关切地询问了他家里情况、生活来源及存在困难。他指出，要把老百姓的问题解决在家门口，不仅要解决眼前的困难和问题，更要解决长远发展致富的问题。
民生连着民心，民心凝聚民力。一串串生动数据、一笔笔真金白银，让人感受到沉甸甸的“民生分量”——
2009年，我市新建19所中小学、24所幼儿园，新建扩建20个高标准乡镇文化站，新建100个标准化嘎查村卫生室，投入600万元在10个乡镇苏木和20个街道社区建成全民健身示范点，全市新增就业21833人，建设经济适用住房135.63万平方米，将农牧民和城市无业人员纳入养老保险，城镇居民参保率达到80%以上，将城市居民最低生活保障标准提高到每人每月310元，农牧区平均保障标准为每人每年1733元，推进全年解决1万少数民族贫困人口的脱贫致富问题……
鄂尔多斯文化艺术中心、乌兰木伦景观湖、亚洲雕塑艺术主题公园等十项公共建筑工程落成；荣乌高速公路鄂尔多斯段、黄河堤防加固工程、机场改扩建工程等十项重大基础设施建设工程开通或开工建设；建设东胜区天骄街道铁西社区、鄂托克旗棋盘井镇乌珠尔社区、乌审旗嘎鲁图镇朝阳社区等十个和谐社区；建设杭锦旗独贵特拉、伊金霍洛旗乌兰木伦、准格尔旗五家尧子、达拉特旗白泥井、鄂托克前旗昂素嘎查十个魅力新嘎查村……
一项项保障和改善民生的政策、措施、项目的相继出台、落实和实施，得到了人民群众由衷的拥护和欢迎，也为扩内需、保增长提供了重要支持。
成果显著，更好更快
面对国际金融危机的严峻考验，在自治区党委、政府的正确领导下，市委常委会坚持以科学发展观为统领，团结带领全市人民大力实施“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”新战略，砥砺勇气，艰辛奋斗，励精图治，经济社会保持和拓展了又好又快的发展态势。
2009年，鄂尔多斯逆势而上，难觅金融危机的影子——
2009年，预计全市地区生产总值2100亿元，增长23%，经济总量有望进入全国地级市前30位；地方财政总收入365.8亿元，增长38%，其中上缴中央175.4亿元、自治区28.3亿元，一般预算收入162.1亿元，增长37.1%，财政收入总量、增速、增幅均居全区首位，一般预算收入有望进入全国地级市前20位。
全市上下共同努力，圆满完成了市委二届六次全委会确定的“双过20%、一个40%”和市委二届八次全委会确定的“三个三”的目标任务，鄂尔多斯被中财办确定为“全国学习实践科学发展观五个典型地区”之一总结宣传。
县域经济发展活力竞相迸发，东胜和准旗财政收入突破100亿元，伊旗突破80亿元；准旗、伊旗跻身全国县域经济百强第37位和54位，位居西部第2位和第4位；鄂旗、达旗、乌审旗分别位居西部第10位、14位和33位。
2009年，鄂尔多斯结构转型迈出重要步伐，可持续发展能力不断提高——
重大项目是应对危机，推动地区转型升级、可持续发展的重要抓手。
2009年，全市开工建设亿元以上项目192项，10亿元以上项目78项。神华煤直接液化项目、华泰汽车发动机制造项目、龙口水电站、东胜华研物流园区、亿利化学工业公司污水预处理和零排放工程项目等十项工业、服务业、环保项目建成；中煤煤机制造园区、鄂尔多斯芯能源集团公司LED新光源及显示器项目、鄂尔多斯职业教育园区、东胜金融广场项目等十项重大项目开工建设……
建成一批改善发展环境的重大基础设施项目，一批普惠民生的重大社会发展项目，一批促进结构优化升级的重大产业项目，积聚了跨越发展的强大后劲。产业自主创新能力不断增强，煤直接液化、煤间接液化技术的研发和运用取得重大突破，一批科技含量高、行业技术水平领先的重大项目建成投产。
投资结构不断优化，固定资产投资有力度地投向农牧业、社会事业、现代服务业、基础设施等行业，一产和三产投资增速预计达到260.7%和94.2%，分别是二产的18.4倍和6.6倍；优势特色产业继续做大做强，在建和已经形成的煤化工、天然气化工和氯碱化工生产能力过千万吨，产业延伸有了新的突破，资源深度加工转化能力不断提高。
非煤产业发展取得新进展，先进制造业和物流、金融、文化、旅游等现代服务业加快发展，成为转型升级的现实支撑力。
城乡结构发生了新变化，城市功能、品位和辐射带动能力有了新提升。城镇化、工业化有力拉动了城乡统筹，农牧业规模经营取得新进展，建设现代农业基地36.8万亩、设施农业1.92万亩、养殖园区32处，新建精品移民小区16个，转移农村牧区人口5万人，城市化率达到68%。
总结经验，迎着春风，延续精彩——
冲过一波波狂啸骇浪之后，鄂尔多斯经济依然屹立于自治区经济社会发展的前沿。回首近一年的海啸搏击战， 我们既取得了重要的经济社会发展新成果，又积累了在复杂经济环境中实现又好又快发展的重要经验。一是坚持实施“两大战略”与应对危机“一揽子”举措相统一；二是坚持推动经济持续较快增长与调整经济结构相统一；三是坚持党委政府作为与发挥市场机制作用相统一；四是坚持经济发展与改善民生相统一；五是坚持保增长、保民生、保稳定与加强党的建设相统一。
2010年1月5日，市委书记杜梓、市长云光中在市委二届九次全委会上的讲话，是总结、是部署，更是号角——这号角，必将激励全市人民，劈波斩浪，奋力前行！2009年，是我市发展史上极不平凡的一年，也是开局艰难、结局精彩的一年，这精彩还将继续上演…… |