吉祥草原花初艳

——鄂托克前旗第二批深入学习实践科学发展观活动巡礼

这是一片古老、神奇的土地，这是一片充满希望和激情的土地，科学发展观学习实践活动这股强劲东风，正浩浩荡荡划破苍穹，在催变发展方式的同时，也把科学发展融入了鄂托克前旗草原……

突出实践显特色

2008年，鄂托克前旗坚持先试先行、典型引路的方式，选择上海庙镇参加全市第一批学习实践活动试点工作，为第二批学习实践活动提供了可资借鉴的现实经验。2009年3月，按照自治区、市委的总体安排部署，鄂前旗以“发展循环经济，建设生态典型，带动创业富民，践行科学发展，推进前旗跨越”为实践载体，研究制定出了符合上级精神和地方特色的实施方案，将学习实践活动细化为5个阶段16个环节，并自加压力，增加“回头看”等多个环节，从而为活动顺利开展打下了一个良好而坚实的基础。旗里专门建立了副县级以上党员领导干部联系点制度，在旗委主要领导和副县级领导的宏观指导和带动下，全旗75个参学单位、102个党组织、1196名党员，37名副县级以上党员领导干部扎实地开展了活动。

为了使学习实践活动深入推进，鄂托克前旗先后组织开展了“我为发展献一策”、“八个一”、“双百双千”、“六查六看”和“四进四解”等主题实践活动，各参学单位迅速行动，全力谋划，详细分解落实活动任务，扎实制定了日程进度表，基本做到了学习实践活动安排到天，任务细化分解到人，让学习实践活动开展得有声有色、井然有序、群众欢迎。旗委常委会针对全旗经济社会发展呈现出的阶段性特征，提出了“突出工业抓发展、统筹城乡促和谐”的科学发展理念；旗粮食局围绕“科学发展，兴粮暖民”这一主题，以城川万吨平方仓建设项目为实践载体，不断做大做强全旗粮食产业，保障粮食安全，为耕者谋利，为食者造福；旗旅游局围绕“践行科学发展，做强旅游产业”的活动主题，形成了“和、敬、精、新”的旅游事业发展理念，明确了把旅游业培育成为第三产业支柱产业的发展指导方向。之后，响应市委做好“六个一批”、“六个全覆盖”工作的过程中，旗委书记额尔敦仓、政府旗长于新芳多次深入到联系点指导工作，其他常委和副县级领导干部也是竭尽全力，既注重在点上解决具体难题，又注重在面上统筹协调，让科学发展的春雨滋润了广大党员群众的心田。额尔敦仓同志多次深入联系点城川镇敦达图嘎查和敖镇乌兰社区调研，积极协调有关部门为联系点解决基础设施建设和民生保障问题。资助敦达图嘎查贫困户陈培仁5000元，帮助其将门前沙丘推平开发水浇地 20亩，发展设施农业实现增收致富。政府旗长于新芳多次深入联系点上海庙镇八一村进行调研，协调联系山东新汶矿业集团公司、山东临沂矿业集团公司、内蒙古三新铁路有限责任公司负责人就如何更好地搞好地企关系，开展结对共建活动进行商谈。在他的引导下，三家驻地企业累计出资11万元支持上海庙镇八一村、沙章图村基础设施建设、嘎查村阵地建设，并在今后矿区用工等方面优先安置当地老百姓。

齐心协力谋跨越

在学习实践活动中，鄂前旗把工业化作为开启科学发展的“总钥匙”，着力为全旗跨越式发展提供支撑平台。上海庙能源化工基地400万吨煤焦化园全面开工建设，2×30万千瓦煤矸石电厂、2×100万千瓦煤电项目正在有序推进，原煤累计产量达到180万吨，榆树井煤矿建成全市园林式、花园式煤矿建设样板，工业经济正呈现出以煤炭开发为主、油气资源开发利用为补充，多元发展、多极增长的态势。上海庙镇启动建设了11平方公里的新镇区，在建的10万平方米农牧民安居工程和公用建筑即将投入使用，在一处不毛之地上形成了时代气息与民族特色相融、生态魅力与草原特色相映的现代城镇框架。在城川镇等优势开发区，新建了4万亩现代高效农业示范基地，积极培育沿无定河流域百万只羔羊繁育基地和十万头肉牛养殖基地，并将城川镇确定为“践行科学发展观，城乡统筹、集约发展”示范区，统筹城川镇经济社会协调发展；在昂素新牧区，加大对自治区新牧区建设试点昂素嘎查为代表的新农村新牧区建设典型的扶持力度，培育出一大批以武金山、杨巴特尔为代表的农牧业庄园示范户，新牧区示范户人均纯收入由以前的5800元提高到了15000元，切实起到了示范引领作用。在旗府所在地敖勒召其镇，大力实施旧城区道路改造、街道绿化、亮化等工程，一批集商贸流通、休闲娱乐、餐饮为一体的高档服务设施相继建成投用。最突出的，是全旗大力实施“生态立旗”工程，在全旗启动建设了750万亩生态自然恢复区项目，累计转移人口3630人；全面实施了环敖镇30万亩生态圈、退耕还林、退牧还草、户种百树、道路绿化等生态工程，全旗植被覆盖度和森林覆盖率分别达到84%和15.4%。曾经漫天飞舞的黄沙一去不复返，取而代之的是“天苍苍，野茫茫，风吹草低现牛羊”的美丽画卷。

为了从根本上打破路、电、水等基础设施瓶颈制约，鄂前旗仅近三年内即投入建设资金29.9亿元，是建旗近30年的20倍，城乡基础条件显著改善，城乡面貌发生显著变化，为推进跨越式发展注入了强劲活力。同时将提升软实力作为增强地区竞争力的重要抓手，积极培育和发展文化旅游产业，通过组建民族民间文化产业促进会，扶持2000多人在全国各地从事文化产业，年创产值6000多万元；投资开发建设了鄂尔多斯沙漠大峡谷和大沙头等一批具有浓郁民族特色和地方特色的旅游景区。中国鄂尔多斯文化之乡，中国鄂尔多斯婚礼文化传承基地，中国鄂尔多斯马文化保护基地“一乡两基地”已通过国家民协命名，以文化产业园为依托，以特色民族文化为品牌，以文化旅游和其他文化产业为主体的鄂前旗文化产业体系正在逐步形成，三次产业的比例由22:34:44演进为19:38:43，经济结构进一步优化。

以人为本惠民生

学习实践活动开展以来，为了优先发展社会事业，鄂托克前旗坚持不盖旗党政大楼，而是将大量的建设资金投向了民生工程。今年先后投入资金1.27亿元，新建校舍76564平方米；为4个镇的卫生院、68个嘎查村卫生室配套完善了服务设施，城乡居民看病难、看病贵的问题得到有效缓解；启动建设了1210套转移农牧民安置住房和农村牧区特困户安居工程，124户城镇居民双困户领取了廉租住房补贴；对城乡困难患病对象845人救助130多万元，五保集中供养率达到37%，全部实现了应保尽保；全旗第一座标志性文体设施体育馆建成投用，居民健身娱乐有了好去处。同时，以文化、科教、住房和社保等为主的“7项惠民工程”和“9件为民实事”件件掷地有声，项项有始有终，还认真执行城乡最低生活保障、合作医疗、养老保险等8项制度，全面落实了20多项惠民政策，总人口7.4万的鄂前旗到户补贴资金累计达到3.6亿元，广大农牧民和社区居民人人享受到了科学发展带来的实惠。 

如今的鄂前旗，正在市委“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”新战略的有力导引下，逐步从一个国贫旗向新型现代化旗区嬗变，全力实现后发赶超：全旗第一条高等级快速通道建成通车；第一条电气化铁路投入运行；第一座现代化购物商城建成投用；第一个四星级大酒店矗立草原小镇……2009年上半年，全旗各项主要经济指标同比增幅均达到两位数，其中地区生产总值、财政收入和固定资产投资的增速全市第一，城乡居民人均纯收入位居全市前列。群众由衷的说，学习实践科学发展观活动真正搞到了群众的心坎上，现在大家劳动致富的信心更加坚定了，相信在党的领导下，老百姓的钱包会越来越鼓，环境会越来越美，鄂前旗的明天一定会更好。

潮平风正，自当扬帆起航；任重道远，更须策马扬鞭。乘着科学发展的东风，怀着科学发展的理念，高歌猛进的鄂前旗正像展翅翱翔的大鹏，已抖开巨翼，蓄势起飞。我们有理由相信：在科学发展观的引领下，内蒙古自治区鄂尔多斯高原最西端的这块广袤土地，必将不断创造新的辉煌！