10月27日上午，我市召开传达贯彻十七届四中全会精神领导干部大会，学习贯彻党的十七届四中全会精神和自治区党委八届十一次全委会议精神，全面落实科学发展观，进一步统一思想、形成共识，努力推进党的建设新的伟大工程，为深入实施“两大战略”，奋力建设科学、和谐、精彩的现代化鄂尔多斯提供坚强的组织保证和政治保证。

    市委书记、人大常委会主任杜梓在会上作了重要讲话。市委副书记、市长云光中主持会议。市领导王程熙、王凤山、巴建光、王学丰、刘海山、斯琴、张贵、李秀兰、苗秀花、王海强、包崇明、王峰、李国俭、刘桂花、安源、王果香、赵慧、娜仁图雅、苏文等领导出席会议。

    杜梓在讲话中说，传达学习好、贯彻落实好党的十七届四中全会和自治区党委八届十一次全委会议精神，是当前摆在各级党组织面前的一项重大政治任务。我们一定要以高度的责任感和使命感，结合第三批深入学习实践科学发展观活动，紧密联系鄂尔多斯发展实践，紧密联系保增长、保民生、保稳定的实际，紧密联系全市基层组织建设和党员队伍的现状，切实加强组织领导，周密部署，广泛动员，做到学习贯彻有热潮、有提升、有举措，不断把学习、宣传、贯彻两个会议精神引向深入。

    杜梓要求，要深刻理解、准确把握党的十七届四中全会精神，切实增强贯彻全会精神的自觉性和坚定性。全市各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，深刻领会全会精神，准确把握一年来党和国家工作取得的重大成就，准确把握加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，准确把握党执政以来加强自身建设的基本经验，准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和战略部署，准确把握当前党和国家工作的重要要求，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，把全会精神落到实处。一要全面深刻地认识好新形势下党的建设的重要性，进一步统一思想，提高认识，切实增强加强和改进党的建设的紧迫感和责任感，努力开创我市党建工作新局面。二要全面深刻地把握好《决定》概括的我们党在长期执政实践中探索的基本经验，倍加珍惜，长期坚持，并在实践中不断丰富发展。三要全面深刻地执行好发展党内民主的机制和制度，认真领会中央要求，坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主，不断提高领导我市经济社会发展的能力和水平。四要全面深刻地拓展好新的历史时期抓基层打基础的工作，认真研究如何加强新时期党的基层组织建设，不断扩大党组织的覆盖面、扩大党员参与面，提高基层党组织的创造性、凝聚力、战斗力，夯实党执政的组织基础。

    杜梓强调，要以学习贯彻十七届四中全会精神为总揽，着力推动地区科学发展上水平。他说，贯彻落实党的十七届四中全会精神，关键是要进一步做好保增长、保民生、保稳定和当前各项工作，把加强党的建设与推动经济社会发展紧密结合起来，用推动经济社会又好又快发展来检验提高驾驭全局能力的成效，用推动民生持续改善来检验增强宗旨观念的成效，用人民群众是否满意来检验党的作风建设的成效，把推动科学发展的要求体现到党的建设中，以科学发展的实际成果衡量检验党的建设成效。一是扭住“三个三”发展目标不动摇。不管难度有多大，今年我们实现“三个三”的任务不减、决心不变；不管困难有多少，我们绝不能懈怠、绝不能畏难。全市上下要以学习贯彻十七届四中全会精神为动力，进一步坚定信心，振奋精神，咬定目标不动摇，攻坚克难不松劲，全力冲刺第四季度工作，把“三个三”的目标任务全面落到实处。要深入分析、查找工作中的薄弱环节，有针对性地采取措施，加大各项工作推进力度，特别是要加大项目建设和招商引资的推进力度，确保今年主要经济指标圆满完成，继续保持全市大好发展来势。二是深入实施“两大战略”不松劲。各级领导干部要切实增强推动“两大战略”的历史责任感和现实紧迫感，不懈怠、不放松、不分心，坚决打好转方式、调结构、促转型这场硬仗，为当前保增长提供强有力推动，为长远发展打下坚实基础。三是推动“三年大建设、三年大变样”不拖延。各地要认真打好这场攻坚战，早谋划、早部署、早行动，既要一鼓作气、奋力拼搏，又要统筹谋划、协调推进，以只争朝夕、志在必得的精神，抢抓机遇，拼搏进取，埋头苦干，强力推进，确保“三年大建设、三年大变样”的各项任务圆满完成。四是改善民生不懈怠。各级领导干部都要满怀对广大人民群众的深厚感情，把保障和改善民生放在更加突出的位置，不折不扣地落实好年初承诺的八项惠民工程，使广大人民群众共享改革发展成果。切实解决好群众普遍关心的教育、医疗、住房、社保等方面的热点难点问题，多办合民意、解民忧的实事、好事。全力做好甲流防控工作，确保疫情不扩散。加强信访工作，确保非正常上访量持续下降。高度重视安全生产、食品药品安全、公共卫生安全和交通等安全，切实消除安全隐患。加强社会治安综合治理，全力维护社会和谐稳定。五是推进第三批学习实践活动重实效。把学习十七届四中全会精神同正在开展的深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，同做好本职工作、解决现实中面临的矛盾和问题结合起来，增强学习的针对性和时效性。切实开展好第三批学习实践活动，紧紧围绕党的工作大局，全面加强和改进基层党的建设，更加突出实践特色，更加务实，更加注重针对性，促进发展和富民，努力实现“转型升级、城乡一体、富民强市”的目标。六是谋划明年经济工作和“十二五”规划早动手。 各地、各部门要提早思考2010年经济工作思路，特别要研究明年中央政策取向，抓投资促进经济增长，调结构争取发展主动，积极做好重大项目谋划工作。市直有关部门要认真开展“十一五”规划及相关专项规划执行情况的分析和评估工作，认真开展编制“十二五”规划及相关专项规划的前期准备工作，力争我市的一批重大项目能够进入国家和自治区“十二五”规划的盘子，为经济社会又好又快发展提供项目支撑。

    杜梓强调，要切实加强和改进党建工作，为经济社会又好又快发展提供坚强的思想保证和组织保证。他说，加强和改进新形势下党的建设，是全市各级党组织的重大政治责任。要认真领会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的精神实质，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，落实党要管党、从严治党方针，贯彻为民、务实、清廉要求，以改革创新精神全面推进党的建设的新的伟大工程。一要大力加强思想政治建设，扎实推进学习型党组织建设，进一步提高全市党组织的思想政治素质。二要大力加强党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，坚决维护党的集中统一，促进团结和谐，不断营造和推进聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。三要大力加强干部选拔任用工作。坚持德才兼备、以德为先用人标准，认真执行《干部任用条例》，不断拓宽干部选拔任用渠道，进一步增强干部队伍活力。四要大力加强基层组织建设，抓好党建责任落实，进一步建立健全“大党建”工作格局，形成党建工作合力。按照“书记抓、抓书记”的要求，突出抓好社区和农村牧区党支部书记队伍建设，统筹抓好机关党建、农村牧区党建、企业党建、“两新”组织党建工作，积极推进基层党组织工作创新，着力建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。五要大力加强党的作风建设，大兴实干之风，大兴创新之风，大兴创业之风，大兴节俭之风，进一步提高以优良党风带政风促民风的成效。六要大力加强党风廉政建设。各地、各部门要切实抓好市委、政府“三重一大”事项的贯彻落实，市委、政府和市直机关要带头贯彻执行规定，从上到下实现“三重一大”工作全方位、全领域、全覆盖。把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，严格落实党风廉政建设责任制，加大教育监督和惩处力度，健全权力运行制约和督查机制，努力提高反腐倡廉建设实效。七要进一步严格干部管理。各地、各部门一定要充分认识加强干部管理的重要性和紧迫性，深刻领会、准确把握中央《关于进一步从严管理干部的意见》的精神实质，认真贯彻执行《意见》的要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。要强化教育，强化日常管理，强化责任追究。同时，旗区党政主要领导和市直部门一把手要自觉担负起从严管理干部的政治责任，切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，列入重要议事日程，贯穿领导干部管理工作全过程。分管干部工作的领导同志要责无旁贷地担负起从严管理干部的责任，分管业务工作的领导同志也要从严管理好分管部门的干部。组织纪检部门要建立健全工作机制，把从严管理干部的要求落到实处。研究干部成长规律，制定科学有效的干部管理措施和办法，认真抓好落实。

    云光中就抓好会议精神落实强调了三点意见。一是抓好“三个结合”，在全市迅速掀起学习贯彻十七届四中全会精神的热潮。把十七届四中全会精神与杜梓书记的讲话和鄂尔多斯实际紧密结合起来，一并学习研究，一并贯彻落实。把学习贯彻十七届四中全会精神与落实市委的一系列重大战略部署紧密结合起来，努力开创各项工作新局面。把学习贯彻十七届四中全会精神与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，以党建工作的新成效推动地区科学发展上水平、出成效。二是强化制度建设，努力开创全市党建工作新局面。进一步完善党建制度建设，严格党建制度执行，强化党建制度监督，使党的各种制度公开透明、不折不扣地得到贯彻落实。三是把解近忧与谋长远、保增长与促升级结合起来，全力推动经济社会又好又快发展。确保全年各项目标任务完成，及早谋划今后工作，力保社会安全稳定。云光中还就推进城市建设和大项目建设、甲型流感防控等工作做了安排部署。