中共鄂尔多斯市委书记 杜 梓

鄂尔多斯市人民政府市长 云光中

60年风雨沧桑，波澜壮阔；60载励精图治，春华秋实。我们满怀喜悦迎来了中华人民共和国60年华诞。60年来，在中国共产党的领导下，全国各族人民以自强不息的进取精神和改革开放的伟大实践，谱写了建设中国特色社会主义的壮丽篇章。我们伟大的祖国经历了从贫穷到较为富裕、从封闭到逐步开放、从落后到不断进步的历史巨变，走上了富强、民主、文明、和谐的康庄大道。

国家兴则地区兴、人民富。60年来，鄂尔多斯与祖国同呼吸、共命运，伴随着祖国的节奏，同样经历了一场波澜壮阔的发展史。过去的伊克昭盟一穷二白、偏僻落后，在共产党的领导下，在中国特色社会主义道路上，历届党委、政府团结带领各族干部群众艰苦奋斗、励精图治，全市经济社会取得了长足发展，综合经济实力、城乡社会面貌、人民生活水平和群众精神风貌发生了重大变化，取得了世人瞩目的辉煌成就。

60年沧桑巨变，综合实力实现历史性跨越。60年来，全市经济总量和综合实力发生了历史性巨变。2008年地区生产总值达到1603亿元，是1949年的10504倍，在全国地级市位居37位，人均GDP达到1.4万美元；财政收入达到265亿元，是1952年的13730倍，在全国地级市位居23位。全力推进新型工业化，全市工业化水平大幅提升，经济发展从农牧业为主转为工业为主，步入工业化中后期。经济结构不断调整优化，三次产业比由1949年的86∶10∶4演进为3.2∶58.3∶38.5。“鄂尔多斯发展模式”在全国宣传推广，成为改革开放30年全国十八个典型地区之一。

60年春风化雨，改革开放实现历史性突破。农村牧区改革率先突破，带动各个领域改革全面推进，各类市场主体的活力得到充分激发、区域发展活力获得极大释放，非公有制经济成为最具活力的经济增长点。投资、金融、财税、价格体制改革不断深化，基本形成了统一开放、竞争有序的现代市场体系，市场配置资源的基础性作用得到有效发挥。充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极推进全方位开放，开放型经济从无到有、由小变大、由大到强，荣膺中国投资环境百佳城市、金融生态城市，入围中国城市综合创新力50强。

60年创业创新，城乡面貌实现历史性变化。60年来，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，东胜从一个不足500人的小城镇发展成为一个区域性中心城市。2008年，全市城市化率达到65％，城镇建成区面积达到186.8平方公里，人居环境不断改善，服务功能日益完善，中心城市要素集聚和辐射带动能力不断增强。农村牧区面貌发生深刻变化，所有行政村基本实现了通路、通电、通电话、通有线电视。新农村新牧区建设深入推进，现代农牧业快速发展，农村牧区生产生活环境极大改善。以市场化运作率先引进民间资本，加大投入力度，航空运输、高速公路、地方铁路从无到有，构建了水、电、讯基础供应网络和公路、铁路、航空相结合的立体化交通体系。生态环境建设和保护工作不断加强，坚持产业建设与生态建设并重，全面实施禁牧休牧轮牧政策，严格落实优化开发区、限制开发区、禁止开发区“三区”规划，全市植被覆盖率和森林覆盖率分别达到75%和21.56%，在建设祖国北疆生态屏障上取得重大突破，促进了人与自然和谐相处，实现了生产发展、生态恢复、生活改善共赢。

60年不懈努力，社会事业实现历史性发展。建立健全义务教育经费保障机制，全面普及了九年免费义务教育，地方高等教育从无到有，初步形成了初等教育、中等教育、高等教育上下衔接的现代教育体系。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务体系不断完善，建成了一批重点文化设施，人民精神文化生活更加丰富。广播影视、新闻出版和哲学社会科学事业取得显著进步。医疗卫生事业迅速发展，城乡卫生服务体系逐步完善，人民健康水平明显提高。社会主义精神文明建设取得丰硕成果，公民文明素质和社会文明程度逐步提高。双拥共建活动不断取得新成果，军政军民关系更加密切。

60年艰苦奋斗，人民生活实现历史性提升。60年来，人民群众生活水平发生质的飞跃、生活面貌发生根本性改变，实现了从贫困到温饱再到小康的历史性跨越。2008年全市城乡居民人均收入分别达到19435元和7052元，城乡居民住房面积和住房质量得到根本改善，消费结构不断升级，耐用消费品拥有量大幅增加，每百户城镇居民家庭拥有汽车27.7辆，农村牧区居民家庭10.7辆。社会保障体系日益完善，率先推行了城乡统筹的养老保险制度，实现了城镇居民基本医疗保险、农村牧区新型合作医疗、城乡最低生活保障全覆盖。

60年万众一心，社会文明实现历史性进步。政治体制改革稳步推进，人民群众当家作主、政治参与的积极性不断提高，社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线进一步发展壮大。基层民主不断加强，社区自治和村民自治进程加快。依法治市深入推进，依法行政水平不断提高，行政管理体制、司法体制改革逐步深化。各民族共同团结进步、共同繁荣发展。平安鄂尔多斯建设成效卓著，建成全国最安全城市之一，全市呈现出百姓安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

鄂尔多斯从60年前的“百废待举”，演绎出新世纪的“欣欣向荣”，实现了物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的全面进步，历经艰辛、来之不易。鄂尔多斯发生的巨大变化，是全国改革发展辉煌成就的生动缩影，是中国特色社会主义理论的成功实践。回望历史，我们深切感受到：中国共产党好，社会主义好，改革开放好，科学发展好，民族团结好。事实雄辩地证明：坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持科学发展，是历史的选择，人民的选择。我们坚信，在中国共产党的领导下，中国这艘巨轮一定会乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。

成就载入史册，精彩献给未来。当前，鄂尔多斯已经站在新的历史起点上。未来几年，是鄂尔多斯实现持续跨越发展的黄金期，是提升在全国地级市中位次的突破期，是率先基本实现现代化的决胜期，是推进全面腾飞的关键期。市委确立的“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”两大战略，已成为全市上下和社会各界的广泛共识。60年创造的物质财富，为建设科学、和谐、精彩的现代化鄂尔多斯奠定了坚实的物质基础；60年积累的精神财富，为我们继往开来、再创新的辉煌提供了强大的动力。我们坚信，在中国共产党的坚强领导下，经过全市159万各族人民的团结拼搏，未来的鄂尔多斯，必将是一个经济更加发展、产业更加合理、城市更加宜居、生态更加良好、科教更加进步、文化更加繁荣、民族更加团结、社会更加和谐、人民生活更加殷实的鄂尔多斯，一幅更加壮丽的画卷必将在我们的手中精心绘就。我们一定要倍加珍惜来之不易的大好局面，切实承担起历史赋予的伟大使命，全面落实科学发展观，深入推进“两大战略”，瞄准沿海发达地区，坚定信心，开拓奋进，全力以赴推进经济社会又好又快发展，为建设科学、和谐、精彩的现代化鄂尔多斯而努力奋斗！