乌审召庙一角

文化发展中心大楼

    乌审旗位于内蒙古鄂尔多斯市西南部，地处我国四大沙地之一的毛乌素沙地腹部，曾经以“牧区大寨”闻名于世。境内探明天然气储量10000亿立方米，是世界级整装气田苏里格气田的主产区，煤炭远景储量1000亿吨以上，被誉为“中国天然气之乡”。近年来，乌审旗委、政府从生态脆弱而资源富集的地区实际出发，以科学发展观为统领，创造性地提出“以人为本，建设绿色乌审”发展理念，依托绿色产业，建设生态文明，在生态环境较为恶劣的毛乌素沙区走出了一条绿富双赢之路，在深入践行科学发展观中实现了绿色崛起。2008年，全旗地区生产总值突破100亿元，财政收入达到12亿元。经济总量位列鄂尔多斯市经济发展第二方阵，进入全区101个旗县前30位。在全国县域产业集群竞争力评价中，天然气化工产业集群进入百强行列；在第八届全国县域经济基本竞争力评价中列西部百强旗县第35位。从曾经的“牧区大寨”到今天的“中国绿色名县”、“首家中国人居环境示范城镇创建地区”、“中国最佳文化生态旅游目的地”，从举全民之力改善生态环境到引领生态文明走向全国前列，科学发展多方位、多渠道铺就了“绿色乌审”崛起之路，“绿色乌审”多层次、多角度折射出科学发展的璀璨光芒。

    解放思想，赢得发展先机。思想解放的程度，决定创新发展的速度。只有思想上进一步解放，才能进一步科学发展，在新一轮的改革开放中赢得主动、占得先机。乌审旗通过解放思想大讨论，结合地区实际，创造性地提出以优化发展环境、发展生态经济、构建和谐社会为着力点的“以人为本、建设绿色乌审”发展理念，经济社会驶入了科学理性、又好又快的良性运行轨道。实践证明，这一发展理念符合科学发展观的基本要求，拓宽了发展思路，转变了发展模式，提高了发展水平，增创了新的发展优势，成为解放思想的受益者。

    绿富同兴，夯实发展基础。生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是乌审旗始终坚持的一项基本方针。我们把环境保护与生态建设作为加快发展的前提和保障，积极调整生态建设思路，发展林沙产业，着力推进林沙产业化进程，全力构筑以农畜林沙产品加工转化为主的新能源、新材料工业板块，引进了以转化利用灌木原料为主的内蒙古毛乌素生物质发电厂、蒙元木业等林沙企业，逆向拉动生态建设，每年治理荒漠20万亩，走出了一条产业化治沙的良性发展道路。农牧民每年人均从林沙产业中增收1710元。目前，全旗森林覆盖率由上世纪70年代不足7%上升为30.42%，植被覆盖度上升到77%。实现了生态效益、社会效益和经济效益“三效”统一。

    生态经济，走出发展新路。生态经济具有发展的可持续性和回报的永续性，在生态保护的前提下，提高生态资源的利用率。发展生态经济，让乌审旗既巩固了生态建设成果，又实现了经济提质增效，走出了一条符合地区实际的发展新路。我们通过把促进资源传递使用、能源综合利用作为发展生态工业的途径，加大天然气资源合理开发与就地加工转化力度，不断延长产业链条，形成重化工、新能源、新材料及轻工业项目迅速聚集，优势互补、竞相发展、梯次推进的新型工业化格局；把绿色和环保作为发展生态农牧业的方向，打造全国绿色食品原料标准化生产基地，实现无公害农畜产品生产基地整旗推进目标；把宜居宜业作为生态型文化城镇发展的目标，融合生态理念，在城市规划、建设、管理等方面走出了一条独具地方特色的生态型文化城市建设的新路子。

    刚性约束，规范发展行为。科学发展不仅是发展速度要合理、产业结构要合理,更重要的是环境要友好,又好又快,好字领先。决不能顾了眼前利益,忘了持续发展；决不能装满今人口袋,砸了子孙饭碗。乌审旗在全区率先通过ISO14001环境管理体系国际国内双认证，自加压力，进行刚性约束，规范政府和企业行为。坚持不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的“三不”原则，构筑生态型产业体系，转变经济发展方式，积极引导企业内部“小循环”、推进园区“中循环”、促进经济社会“大循环”。始终以“六高”标准为抓手，注重节约资源和环境保护，“既要黄金白银，又要碧水蓝天”，先后取缔和拒签30多家环保不合格企业。入园企业视环境为生存之本，自觉走资源高效利用的生态经济发展之路，实现保护环境与经济发展双赢。

    文化渗透，提升发展质量。文化同经济、政治有着密不可分的联系，并极大地推动着经济的发展和社会的进步。乌审旗在全区率先提出建设“民族文化大旗”口号，将文化产业开发与工农牧业并驾齐驱，融入经济社会发展始终，提升科学发展质量。坚决摒弃“为发展而发展”、“见物不见人”的发展观和政绩观，把地区经济发展中的硬件建设和软件优化紧密结合起来，把经济增长与人们的文化素质、生活质量的提高有机结合起来，以构建和谐社会、实现人的全面发展为目标，着眼全面提升人们的思想道德素质和城乡文明程度。加快推进城乡统筹，着力推进教育、文化、卫生等社会事业向农村牧区延伸，提高公共资源共享度；启动实施农牧民养老保险和城乡低保边缘困难群众、下岗职工养老、医疗保险支助工作，城乡困难群体实现应保尽保；加大转移人口的培训与就业指导，开展就业援助，推进旗本籍大中专毕业生全部就业。牢固树立民本思想，实施系列惠民政策，始终把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计让人民群众共享改革发展成果。

    解放思想、绿富同兴、发展生态经济，刚性约束、文化渗透、提升发展质量，“绿色”一直是乌审旗发展道路上的一面旗帜，贯穿于经济社会每一个发展战略的始终，形成了具有鲜明地区特色的“绿色乌审”发展模式。“绿色乌审”既突出了发展这个第一要义，又体现了全面协调可持续和统筹兼顾，当然也契合以人为本这个核心。“绿色乌审”的发展就是深入学习实践科学发展观的过程，“绿色乌审”的崛起就是深入贯彻落实科学发展观的结果。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。我们坚信，在科学发展观的指引下，“绿色乌审”的明天必将更加耀眼夺目！