加强科技工作推动创新型鄂尔多斯市建设

●包崇明

肯定成绩，认清形势，增强做好科技工作的紧迫感和使命感

去年以来，全市科技系统在市委、市政府正确领导下，以科学发展观为指导，凝心聚力，明确目标，积极作为，全市科技工作取得新的成效。我市跻身“中国城市综合创新力５０强”，成功入围中国可持续发展实验区，高新技术产业持续健康发展，专利申请总量大幅度提升，争取上级项目和经费取得新成效，产学研合作取得新突破，在创新管理机制，营造科技创新氛围和自身建设等方面取得显著成绩。

当前，受国际金融危机影响，全市科技工作既面临困难和压力，同时也蕴含着难得的发展机遇。一是世界科学技术的迅猛发展，给科技工作带来了严峻挑战。二是全球金融危机的不断蔓延，给我市科技工作带来了巨大压力。三是我市经济社会发展步入关键阶段，给科技工作提出了新的更高的要求。四是金融危机和中央出台的宏观调控政策，给科技工作带来了新的发展机遇。

面对新形势、新机遇、新挑战，市委、政府提出了“结构转型、创新强市”、“统筹城乡、集约发展”新战略，为科技工作的快速发展奠定了坚实的基础。我们一定要充分认清形势，振奋精神，坚定信心，进一步增强做好科技工作的责任感和使命感，下决心抓创新、促调整、推转型，推动全市科技创新工作在困难条件下再上新台阶。

围绕大局，突出重点，努力开创科技工作新局面

一、加强产学研合作，加强创新体系建设，全面提高以企业为主体的自主创新能力。一是发挥政府的主导作用，努力营造有利于自主创新的环境。整合现有的科技发展资金，改进资金使用方式，提高资金使用效率。重点支持一批技术先进、能形成自主知识产权、产业化前景良好的高新技术企业。安排专项经费，鼓励和资助企业进行具有自主知识产权的研发和申请国内外发明专利。依托科研机构和大型企业建立和完善公共技术平台，进一步完善自主创新的综合服务体系。二是强化企业在自主创新中的主体地位，积极培育创新型企业。要使企业真正成为技术创新的决策和投资主体、研究开发主体、创新利益的分配主体和科技成果转化的主体。加强企业研发中心建设，鼓励应用技术研发机构进入企业，大力培育具有较强自主创新能力和国际竞争力的大企业，使其发挥集成创新乃至整个自主创新活动的组织和引领作用。同时，充分发挥民营企业在原始创新中的积极作用，采取有效政策措施加大对科技型民营企业的培育和扶持力度。三是努力促进产学研结合，加速科技成果的转化。要进一步深化与中国科学院、北京理工大学等大院大所的合作，进一步拓展合作领域，扩大合作范围，力争合作工作取得实质性进展。要对现有国家级、自治区级工程技术研发中心、重点实验室、企业研发中心等进行集成。采取院（校）、企共建方式，加大资金投入，积极推进煤间接液化、煤炭开采和城市生活垃圾工程技术中心建设，培育重点产业、企业加快建设研发机构和重点实验室，逐步形成具有核心竞争力的科研群体，使之成为我市原始创新的基地、产学研结合的亮点、凝聚高层次人才的平台。四是要抓紧落实激励企业技术创新的政策。利用当前金融危机给企业形成的倒逼效应，加强政策引导，结合国家、自治区出台的促进企业创新的有关政策，抓紧协调有关部门落实促进企业自主创新的税收激励政策，促进企业自觉地走上依靠自主创新求生存的良性发展轨道。

二、加快高新技术产业发展和运用高新技术改造传统产业，大力促进结构调整和发展方式转变。一是大力推进鄂尔多斯高新技术园区、东胜科教园区、惠谷工业设计园区建设，通过园区建设，引进实施一批技术含量高、产业关联度大、特色优势明显的高新技术项目，提高园区对高新技术产业发展的承载能力，加快构建创新型园区，使之成为高新技术企业、自主知识产权和自主品牌的集聚区。二是重点扶持和实施一批高新技术大项目，提升重点领域和关键技术的创新能力。要积极配合我市调结构、保增长一系列措施的实施，抓紧落实科技创新项目，力求通过项目引导，推进煤化工、天然气化工、新材料、新能源、装备制造、节能环保等高新技术产业发展，突破制约我市产业链条延伸的关键技术，获取一批标志性的创新成果，形成一批具有自主知识产权的名牌产品，培植一批有较强竞争力的新兴产业和优势产业，优化壮大传统产业和支柱产业。三是要加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动产业结构优化升级。我市传统产业占的比例还很大，用高新技术和先进适用技术改造传统产业的任务较重，必须引导企业高度重视并切实推进技术改造，不断提高我市工业产品的科技含量和市场竞争力，拓展传统产业的发展空间，推动产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。四要培育和壮大一批高新技术企业和民营科技企业。我市工业经济的规模扩大靠的是众多企业的支撑。高新技术企业和民营科技企业是发展最快、最有活力的企业群体之一，值得我们花大力气来培育和支持，使我市高新技术企业和民营技术企业的生产规模、产品质量、管理水平和经济效益上新台阶。

三、推进科技特派员创业行动，加快构建现代农牧业科技服务体系。一要巩固现有成果，不断探索科技特派员基层创业机制和长效机制，坚持依托各级科技、农业单位、各类科研机构、科技企业，加强科技阵地和网络建设，健全基层科技组织服务体系。加快科技信息服务体系建设，进一步充实完善科技信息网络平台和科技成果、科技人才专家库，为企业提供科技创新、成果转化和技术咨询等信息服务。二要探索工业企业科技特派员工作的新路子。今年我市作为全区开展工业企业科技特派员试点市，要从选配科技人员深入企业，指导、服务企业工作为突破口，不断探索科技特派员深入企业开展服务的机制和措施，加快推进产业开发和工业化进程。三是狠抓科技试验示范，大力推广普及先进适用技术。要围绕产业发展和建设现代农牧业的要求，集中资金、技术和人才等资源，抓好全市８个农牧业科技园区建设，积极精选引进成熟可靠、增产增收效果好的新技术和优良品种，采取有效措施大力推广，努力提升我市主导产业的科技含量，促进产业结构调整和经济增长方式转变，切实发挥好示范园区基地的辐射带动作用。

同时，我们还应大力推进实施知识产权战略，全面提高我市科技竞争力。并强化科技投入，为科技事业发展提供保障。在科学发展观的指导下，为建设创新型鄂尔多斯市做出更大贡献。