城镇房屋拆迁工作直接关系着人民群众的切身利益，对确保社会稳定，顺利稳步推进城市基础设施建设和改善居住环境具有重要意义。近年来，拆迁管理部门在城市房屋拆迁过程中，认真贯彻落实国家、建设部和自治区有关城镇房屋拆迁工作的有关要求，切实将群众最关心、最直接的合法权益摆在了工作首要位置，城镇房屋拆迁政策法规体系得到进一步规范和完善；拆迁补偿安置更加科学合理，市场化程度不断提高；违法拆迁或不规范拆迁行为得到有效遏制；群众合法权益得到有效地保障和维护，人民群众对拆迁管理工作中依法行政的满意度不断提高，对旧城区改造和城市基础设施建设的支持力度进一步加强。因此，全市城镇房屋拆迁工作正在步入规范化、标准化管理的轨道，促进了拆迁工作稳步、有序地进行。但是，全市城镇房屋拆迁工作中还存在着一些不可忽视的问题，需要各级拆迁管理部门高度重视，认真总结经验，进行调查分析研究，采取切实有效措施予以解决。

    城镇房屋拆迁存在的主要问题：一是市场化评估不够明确，评估结果没有完全按照房地产市场价对被拆迁人的房屋进行评估，与目前的房地产市场发展水平不相适应，被拆迁居民的利益不能够得到充分保障，得不到被拆迁人的认可。二是拆迁难度加大、被拆迁居民维权意识不断增强、对拆迁的期望值过高、社会矛盾复杂，—些居民希望通过拆迁解决生活、工作、学习等多方面的问题和困难；三是房地产市场供应结构尚不完善、拆迁补偿与实际市场价值仍有一定差距；有些拆迁居民虽然得到了补偿却买不到合适的房子；四是个别拆迁管理部门依法行政意识不强，直接导致拆迁管理失控，发生问题后得不到及时处理和纠正，容易引发上访。个别开发区设立的拆迁管理部门因超越行政管理权限、擅自实施许可等不规范行为，在一定程度上影响了拆迁管理部门的形象。五是历史遗留问题成为拆迁上访的重点，反映的主要问题仍然是拆迁不规范、补偿标准低、安置不合理等。与一些拆迁主管部门对拆迁信访上访重视不够、认识和工作不到位有关。拆迁信访、上访的调处机制还很不完善，有的拆迁管理部门对拆迁居民反映的实际问题关心重视不够，推诿扯皮、重上访轻信访、重集访轻个访，被拆迁人利益得不到及时保护。

    针对目前存在的问题，各级拆迁管理部门要进一步建立和完善城镇房屋拆迁保障制度，规范城市房屋拆迁行为，在维护群众合法权益的基础上，着重做好几方面工作。１、要全面推行完全的市场化评估，确保拆迁补偿水平与房地产市场发展水平相适应。指导评估机构按照建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》从事评估业务，防止发生拆迁评估结果差异过大现象的发生。２、加快安置用房的建设规模与速度，保证被拆迁人有房可选。拆迁安置的根本就在于“居者有其屋”。解决了居者有其屋，群众就会安定。实践证明，给被拆迁居民以多种选择权利，包括货币、经济适用房、二手房、廉租房，并尽量使被拆迁人少花钱或不花钱就能够解决其基本居住问题，是做好拆迁安置工作的关键。当前城市房屋拆迁中有一部分被拆迁家庭是经济和住房的“双困”户，他们绝大部分只能购买中低价位、小户型的住房；这类房屋不可能靠市场供给，只能靠政府建设的经济适用房、安置房等进行保障。因此，要高度重视这类房屋的建设，要根据本地区的实际情况，及早安排建设计划，为拆迁安置提供充足的房源。要加强对安置方案合理性的审查，要逐步把“先拆迁后安置”转变为“先安置后拆迁”。３、加强依法行政，完善职能管理，积极开展“阳光拆迁”“平安拆迁”“文明拆迁”实施方案，认真落实城镇房屋拆迁管理规范化考评工作，拆迁管理部门对从事拆迁工作人员的业务素质要进行检查和考核。４、切实做好拆迁信访工作，建立健全比较完善的拆迁纠纷矛盾排查调处机制和信访工作机制，要从维护社会稳定的高度出发，高度重视城镇房屋拆迁上访接待工作。要建立初信初访工作责任制、来信来访登记督办制和信访接待责任制，对越级上访、重复上访、集体上访现象，要认真分析查找原因，落实责任单位和责任人，本着实事求是和依法办理的原则，采取有效措施，加以解决。在拆迁纠纷调处中，要严格执行相关规定，不能乱开口子、乱许愿；要细心做好政策宣传、说服教育工作，不要简单化处理，以免导致矛盾激化。拆迁信访接待工作人员，要耐心做好拆迁信访接待工作，要坚持“三个不放过”：即拆迁问题没有查实的不放过，拆迁纠纷没有处理的不放过，拆迁补偿不到位的不放过。对投诉的重点、普遍性问题要加强排查，及时采取针对性措施，为群众排忧解难。拆迁管理部门要建立健全长效工作机制，将加强拆迁管理和化解拆迁矛盾有机结合起来，把切实解决拆迁上访问题列入重要议事日程，常抓不懈。拆迁管理部门要对历史遗留问题，按照“领导负责、部门配合、认真排查、按户建档、责任落实”的要求，本着实事求是，事要解决的原则，提出相应政策，予以妥善处置，并建立督办制度，早日解决拆迁遗留问题。５、认真落实好拆迁情况定期分析制度、季报制度，为进一步加强城市房屋拆迁的宏观调控和管理提供依据，各级拆迁管理部门要及时、准确上报，便于及时掌握和了解全市拆迁工作形势。６、进一步规范拆迁行业管理，一是严格执行市场准入和清出制度。对拆迁实施单位进行跟踪管理，建立拆迁实施单位信用档案、管理系统；对粗暴野蛮拆迁引发恶性事件的拆迁实施单位，将坚决予以清理。二是加强人员培训考核，建立一支政治素质好、政策水平高、业务能力强、热爱拆迁工作的从业人员队伍。要加强对拆迁管理部门工作人员的培训考核，切实提高依法行政水平和工作能力。三是加大行政督查和执法力度。组织拆迁督查执法组，加大对拆迁上访量大、问题突出的部门和重点拆迁案件的督查，对拆迁上访量大、问题突出的地区进行通报，对典型案例公开曝光。

    今后，城镇房屋拆迁的重点要全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”；用科学的发展观和正确的政绩观来指导城镇房屋拆迁工作。因此，全市拆迁管理部门要从社会经济发展全局的角度来把握城镇房屋拆迁管理工作，统筹把握发展的速度、改革的力度和群众的承受程度，认真做好城镇房屋拆迁安置工作，切实维护被拆迁群众的合法权益，确保社会稳定，确保人民群众生命财产安全，确保城市建设项目的顺利进行。金融危机对我国三大产业及从业人员收入水平影响不同杨宜勇、池振合、邢伟、李璐璐在２００９年２月２１日《中国经济导报》撰文认为，从整体上看，中国三次产业都将会受到国际金融危机的直接冲击，但是由于它们与国际市场联系的紧密程度不同，所以受国际金融危机直接冲击的程度也不尽相同。在中国的三次产业中最早受到金融危机冲击且受冲击程度最大的是以制造业为主体的第二产业。与此同时，由于第二产业对第一和第三产业显著的拉动作用，因而金融危机对第二产业的直接冲击会对第一产业和第三产业形成间接冲击。综上所述，中国三次产业都将会面对国际金融危机的冲击，只不过冲击的程度和方式不同。相应地国际金融危机对中国各个行业及其从业人员收入产生的影响程度不同。中国出口导向经济的繁荣主要是增加了第二产业从业人员及其与此相关的第三产业从业人员收入的提高。尽管出口导向型的经济增长也在一定程度上增加农民等低收入群体的收入，但是幅度有限。当国际金融危机爆发之后，直接影响了不同行业从业人员的收入，第二产业中的制造业及第三产业中的金融业等与出口经济密切相关行业从业人员收入受到的冲击最大，而农民等低收入群体居民的收入受到的冲击有限。通过以上分析可以看出，尽管国际金融危机对所有行业从业人员的收入都产生了影响，但是它对低收入者收入冲击有限，所以它在一定程度上推动了中国行业间平均收入不平等程度的降低。