论“突出实践特色”

    陈光林

    突出实践特色，是这次深入学习实践科学发展观活动最显著的特征和重要的原则。把学习理论、武装头脑与联系实际、解决突出问题紧密结合起来，强调学习实践科学发展观的实际应用和效果，突出实践特色，已经成为这次学习实践活动取得“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的明显实效、受到群众广泛欢迎的成功做法，极大地丰富和发展了党的集中教育活动的经验。

    突出实践特色是学习实践活动的内在要求

    实践的观点，是马克思主义唯物史观的基本观点。人类社会的发展，离不开人的社会实践，是在社会实践中不断开辟道路、发展前进的。科学发展观讲的是发展的规律即中国特色社会主义的发展规律，实践自然是其内在涵义。科学发展观强调第一要义是发展，也就内在地揭示了科学发展观的实践基础和必然要求。离开了发展，离开了实践，科学发展观就成了无源之水、无本之木。从这个意义上说，科学发展观就是科学理性指导的社会实践观，科学发展就是科学实践。我国经过新中国成立60年来特别是改革开放30年来的建设和发展，虽然已经取得了举世瞩目的伟大成就，但是从总体上看，我们仍然处于社会主义社会的初级阶段，生产力还不发达，落后的社会生产与人民群众日益增长的物质文化需要这个主要矛盾仍将长期存在。因此，发展是首要任务，是解决我国一切问题的“总钥匙”。科学发展观把发展放在首要位置，也就必然地突出了实践的作用和意义。社会生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互作用的过程，推动了经济社会的发展，这个过程就是社会实践活动的结果。一个国家、一个民族的发展，必须遵循经济社会发展的客观规律性，避免盲目性、片面性，克服违背客观规律的主观随意性。科学发展观，从本质和规律上科学揭示了人与自然、人与经济社会的实践关系。科学理论指导下的社会实践，是顺应规律、推动经济社会科学发展和进步的强大动力。离开实践谈科学发展，就是一句空话。

    党的十七大，适应国际国内形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，全面把握我国经济社会发展趋势和规律，针对我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题，作出深入学习实践科学发展观，实现全面建设小康社会奋斗目标的战略决策和新要求。十七大所阐述的发展为第一要义、以人为本为核心、全面协调可持续为基本要求、统筹兼顾为根本方法的科学发展观，既是符合人类社会发展规律，也是体现中国特色社会主义发展规律和共产党执政规律的科学理论。按照这个理论指引的方向前进，我国的经济社会发展必然走上更加科学的发展道路，取得经济社会发展的新的全面进步和辉煌。这次学习实践活动，强调用科学发展观理论武装头脑的同时，又强调突出实践特色，把理论武装和实践应用的紧密结合贯穿于整个活动，充分体现了我国经济社会科学发展的本质和规律要求。突出实践特色，在学习实践科学发展观活动中，已经并将继续显示其现实而深远的意义。

    胡锦涛总书记明确指出，这次学习实践活动，要充分体现实践特色，做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。这个阐述和论断，充分指出这次学习实践活动的本质特征和生命力所在。实践是检验真理的唯一标准。在学习实践活动中，科学发展思路的形成离不开实践，所形成的发展思路、制定的政策措施正确与否，也需要在实践中检验、修正、丰富和完善。

    新的实践深化提高了新的认识，新的认识在实践中又为自己开辟新的道路，丰富新的内涵。深入开展的学习实践活动证明，实践是开展深入学习实践科学发展观活动、推动经济社会科学发展的内在要求，突出实践特色是学习实践活动必须始终坚持的重要原则。

    切实做好“转化”的文章

    胡锦涛总书记指出，要显著提高广大党员干部对科学发展观的认识，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚感情，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。这一论述，深刻地揭示出科学发展观从理论走向实践的必经途径，即转化的过程。一种理论成为实践，特别是成为广大群众的社会实践，要通过一系列转化过程。科学发展观成为全党全社会的实践，必须经过统一思想认识、解决突出问题、完善体制机制和政策措施的转化过程。做好“转化”的文章，是深入开展学习实践活动的精彩之笔，必须下大力气用心用功去做。

    科学发展观“转化”为实践，就是联系实际，把科学发展观与经济社会发展实际密切结合起来。联系实际，即联系面临的形势和任务，联系本地本单位科学发展中遇到的突出问题，联系党员干部的党性党风党纪和思想作风方面的实际，等等。科学发展观与这一客观实际的“结合”，就是把科学发展观的共性要求与本地本单位的特殊性相统一，把改造客观世界与改造主观世界相统一，查找突出问题、解决突出问题。“突出实践特色”的关键就在于此。

    首先，把科学发展观理论转化为符合本地本单位科学发展的正确思路。特别是通过学习、调研和解放思想讨论，把对本地本单位科学发展的认识提高到一个新的高度。即站在科学发展观要求的新的认识高度，用新的理念、思维和视野观察和思考经济社会发展的实际，重新审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念，用科学发展观指导解放思想、开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力抓住和解决好科学发展中带有方向性、战略性、全局性和根本性的问题，形成符合本地本单位实际的、更加科学正确的发展思路。这是学习实践活动中突出实践特色必须实现的第一次认识上的转化，是把科学发展观贯彻落实到本地本单位实际中的重要认识前提，也是学习实践活动必须取得的不可忽视的重要认识成果。没有这个“转化”，贯彻落实科学发展观就没有可靠的思想认识基础和正确发展方向的保证。

    其次，把学习实践活动中形成的科学发展的正确思路转化为解决突出问题的实际行动。所谓突出问题，包括在当前国际形势急剧变化、国际金融危机冲击下本地本单位遇到的突出问题，切实做好保增长、保民生、保稳定工作，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，这是最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。与此相联系，要着力解决好群众迫切需要解决的突出问题和群众反映强烈的党性党风党纪方面的突出问题。同时，解决影响和制约科学发展的突出问题，并在此基础上进一步上升到解决科学发展的体制机制问题。这是解决科学发展长效机制方面更高层次的要求。突出实践特色，就是查找、找准现实存在的这几个方面的突出问题，用科学发展观要求解决好这些突出问题。在学习实践活动中，解决突出问题的过程，就是破除制约、用科学发展观推动实践向前发展的过程。把形成的科学发展的正确思路转化为实践行动，这是学习实践活动中更重要的一次“转化”即从思想认识到实践的突破性飞跃。经济社会发展中的问题和深层次矛盾，呼唤科学发展观理论的指导；运用科学发展观指导解决好科学发展中遇到的突出问题、推动科学发展上水平，是学习实践活动突出实践特色所显示出的巨大力量。

    马克思主义所说的实践，是人民群众的社会实践。最广泛地吸收广大群众参与活动进而转化为人民群众的自觉实践，是这次学习实践活动突出实践特色的又一鲜明的做法。人民群众是历史的创造者，是历史的主人。实践和推动科学发展，人民群众是主体。推进科学发展的目的是不断满足最广大人民群众的经济、政治、文化和社会等方面的利益以及促进人的全面发展。这次学习实践活动，从一开始就十分注重群众的参与，把活动的每个阶段的要求都与群众参与紧密联系起来，置活动于人民群众参与和监督之中。如通过调研、接访和运用媒体、电话、问卷、网络平台等多种形式听取和了解群众的意愿，问需于民、问政于民、问计于民；坚持边学边改、边查边改、边整边改，解决群众反映最强烈、最迫切需要解决的问题，为民办实事、办好事；让人民群众直接评判学习实践活动的成效，以群众满意度为标准；通过学习实践活动努力实现人民群众的新期待，使广大群众看到开展学习实践活动带来的积极变化，感受到活动取得的实实在在的效果，真正在活动中得到实惠，等等。这些做法，充分体现了党在新形势下坚持群众路线、群众观点、根本宗旨和密切联系群众的优良作风。在学习实践活动中，科学发展观在人民群众的参与中得到广泛的普及，使广大群众掌握了科学发展观要求从而能够最大限度地凝聚起群众的智慧和力量，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。人民群众的实践活动，使科学发展观真正成为现实的、实践着的、鲜活的科学理论。

    加强和提高领导干部的能力建设

    我们党是执政党。党的各级领导班子和领导干部的先进性和执政能力建设，对于巩固党的执政地位、发挥执政党的作用至关重要。在领导全党全国人民奔向全面建设小康社会新的征程中，党的先进性和执政能力建设，集中体现在党的各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力上。加强和提高各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展的能力特别是实践能力，是这次学习实践活动取得实效的一个非常重要的目标，也是开创中国特色社会主义道路新前景的可靠组织领导保证。

    加强和提高对科学发展的认识能力。因为情况是在不断的变化中，所以对于一个地方和单位的科学发展的认识也不可能一次完成。我们的认识必须随时根据时间、条件、环境等各方面的变化而与时俱进，不断丰富、完善和提高自己的认识。必须坚持党的实事求是的思想路线，一切从本地本单位的实际出发，老老实实地探索本地本单位的经济社会发展的客观规律，在实践、认识、再实践、再认识的过程中，不断接近对科学发展真理的认识。在这个意义上，这次学习实践活动，只是我们对科学发展认识的一个新的高度、新的起点。我们必须始终以科学的态度和精神，不断提高对科学发展的认识能力，进一步开阔新的认识境界和认识视野，向科学发展真理的认识逐步接近。

    加强和提高推进科学发展的实践能力。科学发展，通过实践而且只有通过实践来推动。从科学发展的谋划到践行，就是不断推动实践的过程。我们必须具备推进这个过程的能力。学习实践科学发展观，认真研读、领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求非常重要，必须贯穿活动始终，但推动科学发展决不是坐而论道，从会议到会议，从书本到书本，从文件到文件，从思路到思路，而是应更加注重从理论到实际，变思路为行动，把谋划变为现实。没有这种勇于实践、推动实践、善于实践的能力，科学发展观就落不到实处，也就不可能推动本地本单位真正走上科学发展的道路。当然，这种实践能力也不可能凭空产生，而是在不断的实践中积累和获得。这次学习实践活动，为广大领导干部提供了一次增强这种实践能力的集中教育、培训和锻炼的良好机遇。

    加强和提高领导科学发展的实际能力。科学发展是经济和社会全面协调可持续发展，是以人为本的发展，是人与自然和谐的发展。这就要求领导干部必须要有对全局的把握和驾驭能力，对经济社会各方面关系的统筹协调能力，对现实问题正确处理的能力，对未来发展科学预见的能力，等等。所以，领导干部必须站得更高些，看得更远些，想得更全面些，思考得更深刻些。做到这一点，就必须学习和掌握马克思主义的唯物辩证法，树立科学的战略思维和辩证思维，坚持实事求是的思想路线。同时，必须坚定与人民群众同呼吸、共命运的立场和真挚感情，自觉增强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，继承党的优良传统，弘扬改革开放、开拓进取的时代精神，在中国特色社会主义的伟大实践中不断加强和提高领导科学发展的实际能力。