目前，我市学习实践科学发展观活动正在深入开展。鄂尔多斯职业学院作为我市新组建的唯一的一所高等职业院校，如何紧紧抓住深入学习实践科学发展观活动这一有利契机，开好头，起好步，这是我们必须认真思考和努力解决的问题。

    科学办学、特色办学和满意办学是一个有机的整体，三者紧密联系，不可或缺。其中，科学办学是前提，特色办学是关键，满意办学是目标。科学办学所要解决的是办什么样的学以及如何办学的问题，特色办学所要回答的是如何培养人才以及培养什么样的人才的问题，满意办学所要解决的是人才培养与经济社会发展对人才需求的符合度以及人民群众对高等教育的一种价值评价问题。

    近年来，高等职业院校在科学办学、特色办学方面取得了一定成效，但在理论研究和实践探索中，还存在一些误区。有的高职院校，忽视学校自身的具体情况，盲目追求“高”即升格，向本科院校看齐；追求“大”即盲目扩招，扩大办学规模；追求“全”即盲目增设专业，力求向综合的方向发展。其结果，不仅丢掉了自己的传统和特色，而且也丧失自己的竞争优势。

    鄂尔多斯职业学院是２００７年４月经自治区人民政府批准，在合并鄂尔多斯教育学院、内蒙古电大鄂尔多斯分校的基础上组建的一所高等职业学院，也是迄今为止鄂尔多斯市唯一的一所全日制高等职业院校。鄂尔多斯市是国家重要的能源基地之一，也是自治区统筹城乡发展综合配套改革的实验区。近年来，在市委、市政府的正确领导下，鄂尔多斯市坚持用科学发展观统领经济社会发展的全局，走出了一条区域特色鲜明的科学发展道路，创造了令人瞩目的鄂尔多斯模式，成为改革开放３０年全国１８个典型地区之一。鄂尔多斯职业学院作为新组建的一所地方高等职业院校，如何适应地方经济社会发展的需要，实现科学办学、特色办学和满意办学，为地方经济社会的发展培养合格的人才，这是我们必须认真思考和努力实践的问题。

    一、 关于科学办学

    科学办学，首先要解决不同类型院校的目标定位的问题，这是高等教育可持续协调发展的前提和基础。高等教育的定位问题对高等教育健康可持续发展至关重要。定位问题是高等教育最根本的问题，它关系着高等教育在近期和中长期关于办学类型、办学层次、办学特色、人才培养、科学研究等的奋斗目标和实现目标的基本战略。在我国实施科教兴国、人才强国战略的大背景下，面对我国国际国内环境的新的变化，对高等教育发展进行科学定位，无论从宏观到微观都是我们必须作出的战略抉择。特别就学校层面而言，科学定位是学校实现科学发展的首要任务和根本前提。科学定位，可以起到凝聚人心、鼓舞干劲的作用；可以实现学校人力、财力、物力等办学资源的优化配置；可以明确教师队伍建设中培养、引进和调整的实际目标；可以把学校领导的精力集中到抓主要任务上去；可以促成学校办学特色的形成；可以保证学校的教育质量和科研、社会服务水平；可以提高学校在同类高校中的地位和影响。只有科学定位，才能确定自己的发展空间，明白自身的角色特征，才能找准自己的位置，培育自身的优势，从而形成核心竞争力，打造品牌和特色，走可持续发展之路。

    每所高校都有自己的特殊性，都有自己的产品。作为高职院校，其产品是指能够满足国家或地方经济社会发展所迫切需要的应用型人才，必须立足于自身的条件，从高职院校的内在特征或本质规定出发来定位，不能越位、缺位或错位。所谓越位，就是一味地追求一般本科院校的办学特色，一味地向本科院校靠拢。所谓缺位，就是失去自己作为高职的角色成分，未能肩负起自己作为高职院校培养人才的重任。所谓错位，就是没有自身特色，与同类院校重复培养人才，学科专业重复，致使教育资源浪费。

    科学定位必须要凸现自己的主体特征，强化自身的专业建设。就自治区的情况来说，一些老牌的高职院校，如电子信息职院、机电职院、交通职院、化工职院、建筑职院、轻工职院等，都有自己的主体特征，“电子信息”、“机电”、“交通”、“化工”、“建筑”等，都立足于自身的关键词来找准其定位的中心点，形成了优势。当然，这并不是可以不发展其他专业，而是要讲中心，要找重点，只有这样，才会有核心竞争力，也才能在彼此的互补中形成高等职业教育的网络系统，避免教育资源的浪费。

    科学定位还必须要体现在为当地的经济、政治、社会、文化的发展所作的服务和贡献的力量上，体现为所培养的人才为一定区域范围提供最直接的服务。鄂尔多斯职业学院，首先要立足于鄂尔多斯，瞄准鄂尔多斯的煤化工、现代装备制造等主导产业，为鄂尔多斯市经济社会发展服务，培养优秀的应用型技能型人才。

    二、关于特色办学

    特色办学，必须要从“安于定位、办出水平”和“导向明确、办出特色”两种目标导向出发，将从外延扩张的发展模式，转移到以内涵提高为主的发展轨道上来。要牢固树立质量是立校之本的理念， 以质量求生存，向质量要效益，靠质量求发展。要正确把握学校在国家和地区的经济、社会发展和高等教育体系中的位置和角色，按照“有所为，有所不为”的精神，克服盲目追求升格、盲目追求综合性的不良倾向，不求大而全，但求特色鲜明，走特色化办学之路，形成有别于其他学校的办学风格与自身优势。

    特色办学是科学定位的目的与意义，是科学办学的具体体现。所谓高校特色办学即是指此高校区别于彼高校的独特差异性，它体现了一种独特的办学内涵，是高校独特理念和精神的外化，又是高校制度、组织和行为特征的具象。特色办学是对“如何办学”、“如何培养学生”、“通过何种方式服务于社会”等一系列问题的整体思考和整合设计，并通过人才培养、学科建设、学校管理和校园文化建设等各方面的举措，经过一定时期的实践而逐步形成的。即所谓“人无我有，人有我优，人优我新”。特色办学是高校确立其社会地位，扩大其社会影响力的基础，也是高校是否具有竞争力的标志。

    特色办学由多种因素所决定，如学校性质、培养目标、办学层次、历史传统、所处区域等，其表现形式也是多方面的，诸如高等学校的层次特色、类型特色、学科特色、专业特色，以及地区特色等。面对竞争日益激烈的市场，高校必须依据社会需求和自身的办学条件确立自己的发展战略，按照多样性、特色性、协调性等原则，找准自己的位置，包括办学目标、办学类型、办学层次、办学规模、服务方向、社会形象等，合理利用现有教育资源，制订切实可行的发展规划，扬长避短，办出自己的特色，以促进高等教育的和谐、健康发展。

    在办学特色的诸多因素中，学科特色是高校特色中最主要的标志，是办学特色的集中体现。这是因为，其一，学科专业建设是高校赖以生存和发展的基础，不以学科专业建设为核心就失去了高校办学的意义。其二，学科专业建设是龙头。学科专业特色在高校办学定位与特色建设中起主导作用。一个学校的教学特色、人才培养模式、科学研究无不取决于这个学校的学科专业特色，而这一切恰恰决定了这个学校的办学定位与特色。其三，学科专业特色在高校办学中具有可持续发展的特点和长久的生命力。高校的学科与专业特色的形成需要一个较长的历史过程，然而一旦形成就具有较持久的影响力。社会公认某高校在国际上的影响、在国内有优势、在区域内有特点，主要是从其学科专业特色来判断的。因此，抓住学科专业特色建设的这个龙头，就抓住了办学定位与特色建设的核心与根本。

    办学特色最终要体现在所培养的人才规格上。这与高校课程体系建构有密切关系。强化课程体系安排上的特色，不仅为人才培养的质量提供可靠的基础，而且又可以强化办学特色。强化课程体系安排上的特色，必须致力于课程体系建设和教学方法的改革。一方面从学术系统的角度，通过对知识体系的梳理，既注重知识体系的核心概念，又突出应用现代科学技术的具体案例，力图给学生提供一个更符合现代高等教育要求的课程体系。另一方面，根据现代学习理论的最新成果，改进教学方法，力图在增强教学效果的同时提高教学质量。

    当然，高校的办学特色的形成是一个长期的过程。即使已经形成了自己的办学特色的高校来说，也不是一劳永逸的，它需要得到维护，需要与时俱进，其内涵需要随着时代的发展和社会的进步不断更新和升华。对于我们这样一所新组建的高职院校来说，还谈不上有什么办学特色。但是，只要我们以科学发展观为指导，充分认识到办学特色的重要性，尊重高等教育规律，从人才培养和科学技术发展的趋势出发，兼顾近期利益与长远发展目标的有机结合，认真分析本校的优势与劣势，借鉴特色鲜明的高校的办学经验，坚持比较优势原则，确定学校发展的优先目标，有所为，有所不为，合理定位，形成广泛共识，集中全校师生员工的力量，不断去有意识地创造特色、发现特色、凝练特色，就一定能够形成自己的办学特色。

    三、关于满意办学

    满意办学，即办人民满意的教育，这是新时期党和政府向广大人民群众做出的庄严承诺，也是科学办学和特色办学的重要标志。实现满意办学，涉及的问题很多，也很复杂，是一项系统工程和长期坚持和努力的方向。然而，就目前来说，涉及的主要问题，从政府方面来说，主要是需要进一步贯彻落实科教兴国战略，切实把教育摆在优先发展的地位，增加教育投入，规范教育收费，实施阳光招生，减轻学生及家长的负担，搞好贫困生支助和促进毕业生就业等。从高校内部来说，要坚持以科学发展观为统领，找准办学定位，明确办学方向，创新体制机制，注重办学特色，实现又好又快发展。具体来说要做到：坚持社会主义的办学方向，坚持教育以育人为本，德育为先理念；坚持教育以育人为本，以学生为主体，办学以教师为本，以教师为主体的以人为本和质量立校、人才兴校、科研强校的先进办学理念；坚持专家治校，教授治学，民主管理，依法治校；要努力创造教职员工各尽所能、各得其所而又和谐相处的环境，努力营造鼓励教职员工干事业、支持教职员工干成事业的舆论氛围；要努力改善师德状况，深化教育教学改革，提高教育质量；要不断加强和改进大学生思想政治教育，着力维护校园稳定，努力构建和谐校园，为人才的健康成长提供良好的校园环境。

    总之，实现科学办学、特色办学和满意办学，必须要以科学发展观为指导，遵循高等教育的规律和人才成长的规律，全面分析我国高等教育的发展现状，深入思考我国高校的发展模式与运行轨迹，正确把握高等教育的发展与经济社会发展的关系，协调处理好办学规模、质量、结构、效益之间的关系，为高等学校准确定位，办出特色，实现高等教育的持续健康发展，为经济社会的发展培养各类合格人才。科学发展观中的“人”三层含义

    李文冰在《浙江学刊》２００８年第６期撰文指出，中国共产党提出“以人为本”的科学发展观中的“人”，是具有最广泛意义的“人”，其包含了三层含义：一是作为“类本质”意义上的人，“以人为本”就是要以尊重人、解放人作为价值诉求；二是特指中国特色社会主义建设事业中的“人民”，“民”就其本义上是相对国家和执政者而言的政治概念，但由于在社会主义制度基础上，人民成了国家和社会的主人，作为执政者的中国共产党本身就是最广大人民群众的代表，除了最广大人民群众的根本利益，它没有自己的特殊利益，从而使作为整体的“人民”与作为社会存在意义上的“人”具有涵义上的重合性，“以人为本”、“执政为民”，就是要以社会和谐、人民幸福为价值取向，就是要以满足广大人民物质和文化的需要为出发点和归宿；三是作为一般社会存在意义上的每一个人，“以人为本”就是要以人的自由而全面的发展作为终极价值。提出“以人为本”，“执政为民”，实现了作为“类本质”的人的发展和“具体的、现实的”人的发展，人的整体发展与个体发展的内在统一。对外开放战略的理论创新

    林峰在《湖南师范大学学报》２００９年第１期撰文指出，中国的对外开放战略是以马列主义为理论外源、以毛泽东思想为理论内源、以中国特色社会主义理论体系为理论母体；以经济全球化时代为实施背景、以深化国内改革为实现基础、以开展与世界各国的合作为实践途径。在新世纪、新阶段，以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体运用全球战略眼光审视和谋划中国对外开放的理念与对策，提出了“互利共赢”的开放战略，这对于我国以更加积极的姿态走向世界，全面参与全球化进程有重要指导意义。“互利共赢”对外开放战略是与马克思主义一脉相承的，是对人类和平与发展事业的重大贡献，是我们走和平发展道路的必然选择，是发展中国特色社会主义，实现全面建设小康社会奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的必然选择。中国对外开放战略创新的显著特征包括：①对外开放战略的立足点是“利益”；②对外开放战略的着眼点是“共赢”；③对外开放战略的核心点是“发展”；④对外开放战略的生长点是“创新”。