把群众的冷暖记在心中，把群众的事情抓在手中。为不断把学习实践科学发展观活动引向深入，体现实践特点，真正把解决问题贯穿始终，市委近日召开常委会决定，在全市范围内开展千名党员领导干部“下基层、保增长、惠民生”活动。

按照市委常委会通过的活动方案，此次活动于今年５月初开始，年底结束。活动中，全市将组织副县级以上党员领导干部结对联系嘎查、村、社区，广泛听取群众的意见、建议和要求，帮助出主意，想办法，定措施，制定农牧业生产和发展计划，推进农牧业结构调整，抓好人口转移和生态建设，安排好城乡困难群众生产生活，做好信访综治工作，让人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，进一步密切与人民群众的血肉联系。

市委书记杜梓在常委会上对此项工作提出了明确要求。他说，活动要紧紧围绕学习实践科学发展观构建和谐社会，认真研究解决经济发展中的突出困难和问题，保持经济持续快速增长；通过进村到户入社区，采取集中宣讲、座谈交流、咨询服务、解决问题等多种形式，广泛深入宣传科学发展观，宣传“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略，让科学发展观和市委政府的决策深入人心；面对面听取群众意见，实打实解决实际困难和突出问题，落实市委政府“八项惠民工程”、“十件实事”，统筹财政资金和社会资金，有效解决“六个一批”，推进“六个全覆盖”，以实际行动树立党和政府在老百姓中的新形象，让广大群众切身体会共产党好，中国特色社会主义好，改革发展好。

常委会要求，广大党员领导干部要围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的学习实践要求，一要解决一批生产经营难题。结合自身资源条件和帮扶嘎查村（社区）实际，积极开展“送政策、送技术、送信息、送人才”活动，帮助城乡居民完善生产生活设施，进一步增强创新致富能力和提高收入水平。二要解决一批就业岗位。实行自主创业税费减免、小额贷款、免费鉴定和公益性岗位优先安置等扶持政策，确保城镇调查失业率控制在３％以内。三要新建一批沼气入户。在基础条件比较好的农牧区，集中建设一批沼气基础设施，大幅度提升沼气入户率，改善农村牧区生活条件。四要集中解决一批信访案件。立足于扩大接待面，接待群众来访，组织干部下访，深入了解群众意愿，及时化解和消除各类矛盾与纠纷，解决一批信访案件。对于能解决的问题，要及时予以有效解决；对于暂时不具备条件解决的问题，要加强调查与沟通，做好思想工作。注意发现和掌握影响当地经济社会发展的不稳定因素，及时整治，建立并巩固群防群治工作机制，有效维护社会稳定。五要建设一批进城农牧民安置房和城市经济适用住房、廉租房。结合生态移民和新农村新牧区建设，打造１６个精品移民小区，建设２００万平米农牧民转移安居房，引导农牧民转变观念，为转移进城的农牧民提供保障性住房，使转移出去的农牧民有居所、稳得住。六要推出一批先进典型。通过开展“下基层、保增长、惠民生”活动，力求推出一批农牧民达小康典型、城镇自主创业典型、转移致富典型、社区服务典型和城乡统筹发展典型，典型引路，示范带动。

常委会要求，通过“下基层、保增长、惠民生”活动，要在全市范围内推进“六个全覆盖”。一是实现基本医疗保障全覆盖。要在现有基础上，进一步调动城乡居民参合的积极性，提高城乡基本医疗保险覆盖面，争取实现高覆盖率、高标准统筹。二是实现养老保险全覆盖。要积极规范、完善养老保险参保登记、基金征收、资金计发工作，解决困难群众参保缴费问题，形成城乡养老保险全覆盖、民众积极参与的城乡养老保险大统筹格局。三是实现食品安全全覆盖。要加强政府对食品生产、检验、流通、销售等各环节的严格监管，强化企业保障食品安全的道德自律、社会责任、法律责任，提高居民食品消费的安全意识和防范意识，完善食品安全监管体系，健全食品安全责任追究机制，落实食品安全监管责任，抓好食品安全应急工作，确保群众吃上放心食品，喝上安全、卫生、标准的饮用水。四是实现职业技能培训全覆盖。要推进经济社会发展需要、劳动力转移需要的实用技能培训项目，实现职业技能培训全覆盖，通过职业技能培训助推剩余劳动力转移和提高失业人员就业能力。五是实现电视机入户全覆盖。要结合目前推进的“家电下乡”活动，让每户城镇居民和农牧民都拥有电视机，看上电视节目，确保中央一套等电视节目全覆盖，丰富城乡居民精神生活，拓宽信息渠道。六是实现进城农牧民社保全覆盖。要加大社会保险扩面工作力度，增强城乡社会保障统筹能力，完善城乡最低生活保障制度，建立和完善农民工社会保障制度，实现“养老、医疗、失业、工伤、生育”五大保险应保尽保。

常委会指出，解决“六个一批”、推进“六个全覆盖”是对全市开展此项活动的总体要求，在具体工作中，党员领导干部要根据所联系嘎查村（社区）的实际，因地制宜，有针对性地开展工作，重点解决当地存在的突出困难和问题，解决老百姓迫切需要解决的困难和问题，解决当前能够解决的困难和问题，以点带面，全面推开，从全市范围的角度实现“六个一批”和“六个全覆盖”。

常委会强调，要把此次“下基层、保增长、惠民生”活动与正在开展的深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来；要与宣传“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”战略紧密结合起来；要与落实“三区规划”紧密结合起来；要与落实市委、政府“八项惠民工程”、“十件实事”紧密结合起来；要与开展爱国主义教育，加强精神文明建设紧密结合起来；要与扶贫帮困以及开展三下乡活动紧密结合起来；要与维护农村牧区社会稳定紧密结合起来；要与加强基层组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用紧密结合起来；要与转变机关干部作风、密切党群干群关系紧密结合起来；要与促进发展，保增长、保民生、保稳定紧密结合起来。

常委会要求，各级党委、党组要高度重视此次活动要把开展“下基层、保增长、惠民生”活动作为进一步增强学习实践活动实效的抓手，围绕中心，服务大局，精心组织，周密部署。党员领导干部要发扬求真务实、艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，真正扎下身去，深入了解人民群众所思、所盼、所惑，投入足够的时间和精力解决现实问题，严格遵守工作纪律，密切联系群众，坚决反对走马观花、蜻蜓点水、应付差事，确保活动不走场、不搞形式主义，确保各项工作任务真正落到实处。